▲資料圖：某地一中學學生正在開展趣味遊戲，共同建設和諧校園。圖/新華社

近日，成都市教育局發布了2024年中考政策，其中規定：考生在初中期間若涉及考試作弊、校園欺淩或未按要求完成綜合素質評價寫實記錄等負面清單行爲，將不得被推薦爲指標到校生，並在錄取中最後投檔。

考試作弊、校園欺淩等不良行爲，不僅損害了教育公平，也嚴重影響了學生的身心健康和學校的正常秩序。中考是人生的關鍵一環，將這些行爲納入中考“負面清單”，對破解“唯分數論”，促進學生全面發展、健康成長具有積極意義。

新規之中，尤爲引人注目的是對“校園欺淩”的納入。一段時間以來，校園欺淩事件屢屢發生，給受害者帶來了極大的心理創傷，也影響了整個校園的和諧氛圍。

將校園欺淩納入中考“負面清單”，不僅是對可能存在的受害者的有力保護，更是對校園欺淩實施者的嚴厲警告，利于營造更加安全、健康的校園環境。

那麽，怎樣的行爲算是“校園欺淩”呢？2020年新修訂的《未成年人保護法》對學生欺淩給出了明確定義，學生欺淩是指發生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財産損失或者精神損害的行爲。

值得注意的是，不同于校園暴力行爲的認定，學生欺淩行爲具有反複性，對于欺淩者的責任，則需根據行爲性質承擔相應的民事責任、治安處罰責任或刑事責任。

當然，“學生欺淩”與“校園欺淩”還並非等同概念，學生欺淩屬于校園欺淩的一種。也因此，這一新規在具體實施過程中，還有一些技術細節需要完善。諸如“怎樣才能認定爲校園欺淩”，顯然要有更爲明確的標准。

現實中，對學生的相關行爲是否定性爲“校園欺淩”，各方要結合起來共同把好“認定關口”。有網友就提出，判斷學生是否有校園欺淩行爲的依據，是根據執法部門的判定證明，還是學校或教育部門的相關記錄，都需要在具體執行時進一步明確。

這秉持的精神是，在新規具體執行過程中，既要保護學生免受校園欺淩的傷害，同時也要防止對“校園欺淩”的負面認定擴大化。要合理合法認定，做到有規可依、有據可循，不能盲目認定。既不能讓欺淩者逃避懲戒和責任，也不能讓欺淩認定的覆蓋面太大，傷及無辜。

事實上，對于校園欺淩行爲的判定，學校是關鍵的一環。而針對相關事情的處理方式，法律層面也有規定。如《未成年人保護法》就明確，“對嚴重的欺淩行爲，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，並配合相關部門依法處理”。這其實就是在法律層面給學校劃定標准。

當然，新規中的“最後投檔”規定雖然嚴厲，但卻是必要的。其能夠讓學生深刻認識到不良行爲的嚴重後果，做好心理預期，從而更加自覺地遵守校規校紀。

總而言之，成都市教育局此次發布的新規，是對教育公平和學生行爲規範的一次有力維護，一定程度上利于從制度層面約束校園欺淩者，更好促進學生的全面發展。而對于具體認定中存在的標准問題，顯然還需要更爲細致的梳理，以確保新規在震懾潛在霸淩者的同時，不影響升學公平。

撰稿 / 和生（媒體人）

編輯 / 馬小龍

校對 / 李立軍

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