尼泊爾總理舍棄印度轉向中國,與“千禧年挑戰計劃協議”有關

包明 2024-03-21 10:22:25

之前中國軍事代表團訪問了尼泊爾、馬爾代夫和斯裏蘭卡。很快,印度媒體就對這次訪問做出了反應。根據印度經濟時報的報道,尼泊爾總理普拉昌達再次調整了自己的外交立場,與親華的尼泊爾共産黨結成了聯盟,疏遠了傾向于印度的尼泊爾大會黨。短期內,印度似乎很難把局面再扳回來了。根據報道,普拉昌達的立場改變,並不是解放軍代表團訪問的直接結果。訪問之前,普拉昌達就進行了政府改組,引入尼泊爾共産黨和其他幾個左翼政黨,結成執政聯盟,尼泊爾大會黨被踢出了內閣。印度對此很失望,這也讓美國的圖謀破産。爲了防止尼泊爾共産黨進入內閣,美國和印度已經折騰了很長時間。外電報道,“印度和美國花了幾個月的時間,阻止普拉昌達與共産黨人共同組建政府。”

普拉昌達爲什麽要舍棄印度轉向中國呢?這要從“千禧年挑戰計劃協議”說起。2022年,美國的千禧年挑戰公司同當時的尼泊爾政府搞了一個援助協議,就是這個千禧年挑戰計劃協議。但美國人的援助不是那麽好拿的,裏面挖有許多的坑。過去兩三年裏,美國一直在向尼泊爾兜售一個水力發電項目。這個項目是在“千禧年挑戰計劃協議”框架下進行的,據說可以向尼泊爾提供多達5億美元的貸款,生産的電力由印度采購。但是“千禧年挑戰計劃協議”有一個特點,那就是要求對方政府必須承認,協議框架高于本國的法律。這就意味著,如果項目沒有産生預期的經濟效益,那麽這個國家就必須出讓一部分主權才能還債。

尼泊爾政府爲了這5億美元,一開始竟然把協議簽了。但很快,尼泊爾政界就發現了情況不對。美國不但要侵犯尼泊爾主權,甚至還要把水電站協議和軍事合作捆綁。于是在2022年,尼泊爾國會和政府把這個水電項目取消了。相比之下,中國的一帶一路倡議從來不對對方國家提任何附加條件。雙方是在尊重主權、平等互利的基礎上開展合作。但美國和印度總是指責,一帶一路項目讓合作國背上了沉重的債務負擔。但迄今爲止,還沒有哪個同中國合作的國家因此而陷入了債務陷阱,中方也不搞這樣的挖坑工程。

更讓印度難堪的,還不是基建工程問題,而是政治形象。一位尼泊爾政治評論家表示,“一些政黨對印度有強烈的厭惡感。雖然印度是個非常重要的鄰國,但許多人並不信任它。所以這些政治人物會傾向于中國,來制衡印度的影響力。”印度是個極其奇葩的國家,它的內政治理一敗塗地,甚至連老百姓吃飯穿衣的問題都沒有解決,但卻喜歡在國際事務中指手畫腳。美國的霸權主義同樣令人厭惡,但美國好歹爲這個世界貢獻了可觀的科學、技術和文化藝術成果。而印度除了先祖輸出的佛教精神有影響力,現實世界中它沒有多少貢獻值。但印度很喜歡把自己的理念和秩序推銷給整個南亞,甚至整個印度洋周邊。對于尼泊爾,印度大量強行移民,取得公民權之後挑起政治風波,要求尼泊爾傾向于印度,甚至合並到印度。對不丹、斯裏蘭卡、馬爾代夫,印度也用非常蠻橫的手段加以鉗制。

因此,周邊國家對印度的存在,是躲不開又受不了。最近,甚至連印度唯一的友好鄰邦孟加拉國,也出現了“印度滾出去”運動。這些周邊國家但凡有一線希望,也會努力抓住,擺脫印度那種令人窒息的外交關系。中國提供的合作機會,對他們來說,是異常寶貴的。與印度的接壤鄰國並不多。陸地上包括中國、巴基斯坦、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸和孟加拉,海上包括馬爾代夫和斯裏蘭卡。錫金已經被印度強占,無法發出自己的聲音。緬甸與印度彼此存在感都很差。中國、巴基斯坦、馬爾代夫與印度的關系彼此都心知肚明。不丹正在尋求與中國建交,孟加拉已經進入了一帶一路合作倡議。斯裏蘭卡政府在左右搖擺。

如今,尼泊爾又建立了親中國的內閣。可以認爲,中國正在挽救印度的這些鄰國,把他們從絕望的處境中,領上經濟發展的康莊大道。隨著時間的推移,印度越不越成爲孤家寡人,而且印度的經濟會被鄰國越甩越遠。

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包明

簡介:資深軍事評論員,軍事後勤學碩士,作戰指揮學博士