財政部近日印發《政府采購合作創新采購方式管理暫行辦法》，旨在進一步完善政府采購支持科技創新制度。此《暫行辦法》將于6月1日起施行。

近年來，財政部積極發揮政府采購在支持科技創新、綠色環保、中小企業和鄉村振興等方面的作用，助力經濟社會高質量發展。數據顯示，2022年全國政府采購規模爲34993.1億元，占全國財政支出和GDP的比重分別爲9.4%和2.9%。

據介紹，現有政府采購方式只適用于采購市場上已存在並商業化銷售的産品或標的，或市場上尚未商業化銷售、但供應商願意通過自主投入經費進行研發制造並銷售的産品或標的。

財政部國庫司司長李先忠介紹，合作創新采購是一種全新政府采購方式，是針對目前市場上沒有的、需要研發的創新産品，由采購單位從研發環節提前介入，先購買研發服務，再購買研發産品。

合作創新采購的采購對象具有創新性。《暫行辦法》規定，合作創新采購是指采購人邀請供應商合作研發，共擔研發風險，並按研發合同約定的數量或者金額購買研發成功的創新産品的采購方式。李先忠表示，這種方式有利于推動創新産品從需求、研發到應用推廣的一體化管理，更好支持應用技術創新和科技成果轉化。

在風險分擔與激勵機制方面，合作創新采購應當建立合理的風險分擔與激勵機制，鼓勵有研發能力的國有企業、民營企業、外商投資企業、高等院校、科研機構等各類供應商積極參與，發揮財政資金對全社會應用技術研發的輻射效應，促進科技創新。

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，以合作創新的采購方式來支持科技創新，是政府采購制度的又一次進步，將政府采購制度與支持創新緊密連接，對于建立創新型國家、實現經濟高質量發展具有重要意義。 （經濟日報記者 蘇瑞淇）