因爲不敢用。
水至清則無魚，人至察則無徒，在大明官場上有時候需要堅持原則，有時候需要和光同塵。
張居正本身就不是至純之人，他本人就收受賄賂。要不然怎麽會有32擡的大轎子。
張居正老父親亡故，按例應該卸去一切官職回家守孝三年，但張居正賴在京城不想走，鼓動心腹上書萬曆，讓自己奪情不回家守制。就這一點，海瑞那關他絕對過不去。海剛峰連皇帝都敢怼，備好棺材上疏罵嘉靖。你張居正算老幾，居然想違背禮法奪情，海瑞一呼地動山搖，張居正還真不一定有招對付海瑞。
張居正要推行改革，光靠海瑞這種直腸子、儒家孝子、大明律愛好者、清流名士、道德完人，是辦不成事的。他需要肯于任事的循吏，你偶爾貪點沒事，只要不過分就行。因爲吏治改革、財政改革、清丈田畝這些事總得有人去做。一味堅持原則，並不一定能幹好。
海瑞適合做個吉祥物，但是卻不能給他任何官職，有官職在身，海瑞就不會對朝政坐視不理。如果海瑞起來反抗張居正，張居正也會被弄的焦頭爛額。
張居正的老領導兼老師、前內閣首輔徐階，差點讓海瑞搞的家破人亡。雖然背後有高拱使壞，但海瑞確實抓到了徐階的把柄，徐階家族在松江府侵占田畝20多萬畝，海瑞本就是個海青天，怎麽能忍得了徐階這個巨貪。徐階被海瑞逼得遠走他鄉，兒子被判流放，要不是高拱倒台，徐階必定身敗名裂。
想想老師的下場，張居正就不寒而栗，他自忖不是至純之人，不敢以身去試海瑞的法度。
再者，海瑞雖然無黨無派，但畢竟是高拱任首輔時加以重用的人，也算半個高拱一黨。高拱已經被張居正鬥倒，他更不會再啓用海瑞這塊硬石頭。
海瑞對儒家政治哲學、大明律、大明官制研究的透透的，張嘴就是孔孟聖人言，閉口就是太祖祖制、大明律，怼的你啞口無言，你根本無法反駁他，最好的辦法就是讓其身不在其位，則不能謀其政。
海瑞不光業務能力強，個人生活也無可挑剔，身在大明汙穢的官場，不貪不占不請客不送禮，私德無瑕疵，讓別人挑不出一點毛病，堪稱道德完人。這種人內外兼修，你破不了他的金鍾罩鐵布衫。
對張居正而言，這種人只能離的遠遠的，惹不起躲得起。
誰會喜歡海瑞呢？大明朝堂上下沒人會喜歡他，這種人油鹽不進，生冷不忌。但有人喜歡海瑞，那就是海瑞治下的一方百姓，這個老頭真是個爲民做主的清官。
張居正當然知道海瑞的優點，但是凡事要具體問題具體分析，在當時的環境下對大明吏治、財稅進行改革，除了鐵腕手段，還要有一定的妥協和折中，如果事事都像海瑞那樣認死理不拐彎，改革很難進行下去。
有的時候，一個人的優點在某時某刻就會變成缺點，工于謀國老謀深算的張居正，在這上面還是拎得清的。
所以，在張居正任宰輔的十年，都沒有起用海瑞，海瑞除了幹著急外沒有別的辦法。
等到張居正一死，海瑞重出江湖，因爲萬曆皇帝敬仰這位老夫子，可是剛回朝堂的海瑞就上疏萬曆學習太祖皇帝，實行嚴刑峻法，恢複太祖皇帝剝皮揎草的刑罰懲治貪汙，把萬曆搞的一臉懵逼。沒辦法，只有把海瑞扔在南京任個閑職。
那麽，究竟誰能用得了海瑞呢？
我認爲，除了天王老子，還有一個人能用海瑞，那就是太祖皇帝朱元璋。海瑞在很多方面深合太祖皇帝的心意，熟知律法、鐵面無私、一心爲公、清正廉潔，在太祖手上，海瑞肯定是把神劍，這把神劍斬妖除魔、匡扶正義、保大明江山萬世太平。
退一萬步講，即使海瑞認死理觸了太祖皇帝的黴頭，砍了就完了，太祖皇帝才不會顧忌後世史書怎麽寫他。
