2024年5月10日，長沙公共資源交易中心發布長吉高速公路長沙至安化段特許經營項目投資人流標公告，公布的原因是：本項目遞交資格審查申請文件的投標人不足三家，根據相關法律及招標文件的規定，故本項目作流標處理。這也就意味著256億的高速出現了“難産”。

項目簡介：起于嶽麓區象鼻窩，對接G0401長沙繞城高速，終點位于安化梅城鎮，接G55二廣高速，路線全長123.2km。本項目分段采用不同設計標准，起點至橫市樞紐K0+000～K72+510采用六車道高速公路技術標准，設計速度120km/h，路基寬度33.5m；華常高速至終點K72+510～K123+208段采用四車道高速公路技術標准，設計速度100km/h，路基寬度26m。長吉高速公路長沙至安化段總投資2560921.84萬元，平均每公裏20785.35萬元。

（二）合作模式：特許經營項目投資人組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資産管理和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，並在特許經營期滿後，將公路、公路附屬設施、土地使用權及相關資料等無償移交。

像這種特許經營項目出現不足三家而流標的現象不算新鮮，但是在今年卻顯得格外的“刺眼”。因爲如果真的有企業想接，那是肯定不會出現因投標人不足三家這種情況的。而每一個流標的項目背後都有其內在的原因：

1、該項目的特許經營方案于2024年4月28日獲得湖南省交投運輸廳的批複，那麽這裏大家要注意了，因爲該項目是屬于具有一定公益性且存在經營性收益項目，采用特許經營模式引入特許經營者投資建設符合現行國家政策，能充分發揮政府和社會資本雙方的優勢，降低全生命周期成本，提升公共服務質量效率。這個是官方的原話，翻譯過來就是：這個項目的綜合效益一般。那這種情況下，每家企業都會充分考慮後期的經營風險、精打細算、慎之又慎。

2、這種256億的超級項目特許經營，一般只有央企/國企或者是兩者的超級聯合體才能夠順利實施，而如今央企們可不能像過去那樣爲了經營業績，閉著眼睛承攬項目了，尤其是投資類項目。當然了，這個跟國資委將中央企業主要經營指標由原來的“兩利四率”調整爲“一利五率”有很大關系。其提出了“一增一穩四提升”的年度經營目標，要求中央企業更加注重投入産出效率和經營活動現金流，不斷提升資本回報質量和經營業績“含金量”。

不僅是對于國內的項目，要有效益指標，對于海外的項目也是同樣。在今年對外承包工程行業發展大會上，與過去參會者把“投建營”作爲張口就來的詞彙不同，今年很多企業對于”投資類項目“比較謹慎。因爲國資委對于海外的投資項目要求“投的出去，收的回來”，並且對于決策者終身追責。

所以總的來看：“一利五率”這六根繩子套在企業的脖子，外加決策終身追責制，這也使得很多企業對于投資類項目也是更加的謹慎。

3、在之前的文章中已經跟大家談了，進入2024年以來，基建領域萎縮明顯，像過去哪種超級大單今年也是少之又少。反觀很大建築企業（央企/國企）開始過“緊日子”、“精細化管理”，不斷的“優化人員”，所以工程行業的“寒冬”可謂是寒風陣陣......

上面說了這個項目目前來看出現了“難産”而不是“流産”，因爲不知道後續會不會變更條件再次招標。對此，您怎麽看呢？歡迎留言區討論~