別洛烏索夫:給普京當7年助理,開創副總理降格當俄軍防長的先例

史座計 2024-05-17 10:38:34

在普京72歲開啓第五個總統任期後,隨即進行了班子成員的人事任命工作,根據公布的名單來看,最令人感到意外的便是俄羅斯國防部長的易人,紹伊古大將陪伴了普京12年,統管俄軍各項工作12年,算是普京最爲信賴的親信之一,卻成爲俄羅斯強力部門中唯一被免職的負責人。

可目前,俄羅斯對烏特別軍事行動並沒有結束,俄羅斯防長又是俄羅斯百萬大軍的大boss,軍內地位僅次于普京,紹伊古大將一走,那麽由誰來執掌俄羅斯國防部呢?

這個時候,一位滿頭白發的幹練之才被普京選中了。

他就是65歲的安德烈·雷蒙維奇·別洛烏索夫,被普京任命爲俄羅斯聯邦第七任國防部長,接替離職的紹伊古大將。

1959年3月17日出生于蘇聯莫斯科的別洛烏索夫,在他22歲時就從世界知名高等學府——莫斯科國立大學經濟學系畢業了,擁有博士學位。

別洛烏索夫畢業後主要從事學術研究,仍然是他所擅長的經濟領域,先後在蘇聯科學院中央經濟數學研究所人機系統建模實驗室、蘇聯科學院經濟和科技進步預測研究所從事研究工作,一幹就是20年時間,見證了蘇聯解體和俄羅斯聯邦的成立,他也一步步從初級研究員,成長爲高級研究員,乃至實驗室主任,對蘇聯經濟和俄羅斯宏觀經濟分析等領域頗有建樹。

鑒于俄羅斯獨立之初,葉利欽總統大行“休克療法”,把俄羅斯經濟給害慘了,急需要經濟人才進行補救,再加上葉利欽開啓的車臣戰爭,並沒有取得積極進展,雙重壓力之下,主動辭職,普京于2000年撿起了葉利欽留下的爛攤子。

正是在這個背景下,別洛烏索夫有了用武之地。在普京總統領導的內閣政府中,別洛烏索夫以俄羅斯宏觀經濟分析與短期預測中心主任的身份,兼任俄羅斯總理的編外顧問,主要是給俄總理發展經濟建言獻策,提供智囊作用。

從2000年別洛烏索夫開始給俄總理當兼職顧問開始,先後服務了普京總理、卡西亞諾夫總理、弗拉德科夫總理,長達6年時間,這也是別洛烏索夫第一次開始從事政務,第一次接觸到俄羅斯最高層。

鑒于別洛烏索夫長時間紮根經濟界,研究俄羅斯經濟,已經形成了一套獨特的經濟理論體系,擁有自己前瞻性的經濟思維,並且還給俄羅斯總理當過多年的顧問,使得別洛烏索夫長獲得俄羅斯內閣極大的信任,更是得到了普京的高度賞識。

以至于俄羅斯政府直接撤銷了別洛烏索夫的總理兼職顧問身份,進一步提拔他到內閣政府中的經濟發展和貿易部擔任重要領導職務。從2006年起,別洛烏索夫在普京內閣末期、梅德韋傑夫內閣中,先後擔任俄羅斯聯邦經濟發展和貿易部副部長、經濟發展部副部長、俄政府經濟財政司司長,乃至俄羅斯經濟發展部部長。

短短7年時間,別洛烏索夫就從一位還是編外的總理兼職顧問成長爲主導世界第一面積大國的俄羅斯經濟一把手,這個晉升速度,在俄羅斯內閣部長中都是非常罕見的,側面反映了別洛烏索夫非常出色的工作能力。

而普京在治理俄羅斯期間,領導了俄軍的軍事變革,實現跨越式發展,他的另一個目標便是實現經濟變革,也來一場跨越式發展,要想達到這個目標,必須要有經濟高人輔佐。

這個時候普京把眼光盯上了別洛烏索夫,2013年是普京第三個總統任期的開局之年,他直接撤銷了別洛烏索夫的經濟發展部部長職務,安排到自己的身邊,任命別洛烏索夫擔任總統負責經濟事務的助理。

就這樣,別洛烏索夫在普京總統身邊待了7年,成爲普京最信任的經濟顧問,堪稱是親信級別的助手。

隨著梅德韋傑夫在2020年初辭任總理,米舒斯京被普京任命爲新一任聯邦總理,可能是出于幫助新總理穩住經濟工作考慮,普京再一次搬出了自己的經濟助手別洛烏索夫,直接任命爲米舒斯京內閣的第一副總理,全力輔佐米舒斯京發展俄羅斯經濟。

當年5月,米舒斯京身體不舒服,別洛烏索夫曾代爲行使了三周的俄羅斯聯邦總理權力,這應當成爲別洛烏索夫從政以來的高光時刻。

本以爲別洛烏索夫會一直在自己擅長的經濟領域幹下去,沒想到,他已過花甲之年卻突然轉行,當上了俄羅斯國防部的一把手,這種人事安排在世界各國中都很罕見。

可我們從別洛烏索夫的履曆上看,他並沒有當過兵,也沒有在軍事部門任職過,憑什麽能主管俄羅斯國防部呢?

其實,答案還是在別洛烏索夫身上,別忘了別洛烏索夫是經濟專家,跟俄羅斯經濟打了一輩子交道。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在提到這一任命時也說過,“這項安排是有道理的,因爲俄羅斯正在接近上世紀80年代中期蘇聯的情況,當時軍事和執法當局占國家支出的7.4%。確保國防支出符合國家整體利益至關重要,這就是普京現在希望由一位具有經濟背景的文職人員擔任國防部長的原因。誰對創新更加開放,誰就能在戰場上取得勝利。”

過去2年,美歐西方因俄烏沖突大力制裁俄羅斯,正是因爲有了別洛烏索夫在內的經濟專家掌控經濟大局,才使得俄羅斯經濟總體上保持了穩定和增長。

現在,俄烏沖突遙遙無期,如何創新國防開支,使其既能維持戰事需要,還不至于拖垮俄羅斯經濟影響民生,這是一個非常關鍵的問題,普京就是希望別洛烏索夫這位經濟型文人官員在主政俄羅斯國防部期間來解決這一難題。

值得注意的是,當別洛烏索夫一坐上俄羅斯國防部長的位置後,他就接連創下2個先例。

一個是創下接任俄軍防長最高齡記錄。自從俄羅斯國防部于1992年初重新組建以來,俄羅斯已經誕生了8位國防部長,只有別洛烏索夫接任防長時的年紀最大,已有65歲,高于俄羅斯國防部組建之初曾代理防長2個月的葉利欽總統,他代理防長時僅有61歲,其余防長皆是四五十歲左右。接任防長時年紀最小的是俄羅斯第二位文人防長謝爾久科夫,時年45歲,跟別洛烏索夫相差20歲。

另一個是開創副總理降格當俄軍防長的先例。盡管俄羅斯國防部屬于總統直轄的政府部門,但它的行政級別仍然低于聯邦總理和副總理,別洛烏索夫倒好,直接從高職位的內閣第一副總理,當上了國防部長,很明顯是降格使用,換個角度說就是高配擔任防長。

別洛烏索夫防長的這一履曆和第一位文人防長伊萬諾夫恰恰相反,伊萬諾夫是在卸任防長之後,直升的內閣第一副總理。

隨著別洛烏索夫走馬上任,當上百萬俄軍的一把手後,那位非常嚴肅、不善言笑的俄軍總參謀長兼國防部第一副部長格拉西莫夫大將就得給這位無軍銜的文人防長當助手,俄軍國防部還有多位大將級、上將級的副部長這下都成了別洛烏索夫防長的屬下。

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