1949年5月底，多張解放軍堅決不入民宅，露宿上海街頭的照片，在全世界引起了轟動。

英國蒙哥馬利元帥看到照片後，一臉感慨地說道：“面對這樣紀律嚴明，愛護百姓的軍隊，蔣介石的軍隊裝備再好，也不可能打敗他們。”

更讓全世界沒有想到的是，民國時期那個黃賭毒黑橫行，底層百姓苦不堪言的舊上海，在解放短短幾年後，直接迎來了“新生”，這一切，都離不開上海第一任市長陳毅元帥。

1949年5月27日，經過16天的慘烈戰鬥，解放軍以三萬人的慘重代價，解放了上海。

5月28日，黨中央任命的上海第一任市長陳毅，帶著180多名黨政軍幹部，來到原市政府大樓，和原國民黨政府官員進行了交接。

陳毅對留下穩定上海局勢的國民黨舊官員，表示了贊許。

陳毅看著大家神情似乎非常緊張，他不由笑道：“大家不用緊張，只要諸位沒有做過罪大惡極之事，只要諸位真正爲我黨，爲人民服務，我黨絕不會做打擊報複之事，對于諸位中優秀人員，我黨也願意量才錄用。”

原上海代理市長趙祖康聽後，頓時鼓掌道：“貴黨之博大胸懷實在令人佩服，我堅信一支對百姓秋毫無犯的軍隊，是一定能夠得到民心，也一定會治理好上海的。”

可以說，陳毅一番話，徹底打消了衆人的顧慮。

陳毅明白，要想治理好局勢錯綜複雜，黑黃賭毒橫行的上海，團結一切可以團結的力量，是至關重要的，這也是毛主席思想中的重要觀點。

上海解放後不久，陳毅就召集了上海各界代表，發表了一系列安撫人心的講話，可以說，陳毅的講話，在一定程度上穩定了上海的人心。

客觀地說，陳毅剛剛接管之初的上海，情況是極其複雜的，甚至可以說，最初一段時間，幾乎是每天都有死人。

上海解放之後，遺留下來的國民黨潰兵和國民黨特務不下兩三萬人，他們冒充解放軍，給人民生命和財産安全，造成了很大損失。一些黑幫流氓也開始渾水摸魚。

在這種情況下，陳毅果斷出擊，他明白，只有將國民黨潰兵和特務問題解決，才能騰出手來解決其他問題。

在陳毅命令下，國民黨投降過來的部隊，開始配合解放軍和公安部門，對遺留在上海的潰兵進行清查，另外，地下黨同志配合公安部門，對國民黨特務進行圍剿，在群衆們的鼎力配合下，很快，上海方面便清查出兩萬多國民黨潰兵，幾百名特務被抓捕，破獲國民黨電台80余部。

在陳毅對國民黨特務重拳出擊的同時，陳毅針對上海混亂局勢，進行一系列布局。

蔣介石在上海解放後，曾公開宣稱：“共産黨攻下上海容易，可要想統治上海，發展上海可不容易，我看要不了三個月，共産黨就得崩潰。”

陳毅沒有被上海複雜形勢嚇到，解放之初的上海，物資嚴重缺乏，通貨膨脹極其嚴重，工商業幾乎全部癱瘓，12000多家工廠，居然只有三成開工。

對此，陳毅一方面從江蘇等地，迅速調配糧食等大量生活物資進入上海，水電供應也及時得到了恢複。

經濟上，陳毅出台了人民幣1：10的比率，回收如同廢紙一般的國民黨時期的金圓券。另外，陳毅大力團結上海民族企業，對于企業，陳毅采取溫和的措施，對于工人，陳毅成立工會，幫助勞動者維護自身的權益。

與此同時，陳毅開始重拳解決上海黑幫和妓院問題。

針對青幫、洪門等上海存在百年之久的黑幫，陳毅並沒有沖動得使用武力。

首先，陳毅派人“拜會”了上海三大亨唯一留在上海的黃金榮，在陳毅承諾不殺他，只要他積極改造，允許其保留合法産業後，黃金榮表示積極改造，配合政府對黑幫的整治。

幾天後，黃金榮在上海各大報紙上寫下了悔過書，黃金榮拿著掃帚在街頭掃地改造的照片，在上海黑幫中引起了很大震動。

在黃金榮的配合下，很多黑幫分子開始積極配合改造。當然，那些曾對人民犯下過大錯的黑幫分子，上海政府是依法判刑，嚴重者甚至直接槍斃。

第二步，在陳毅主持下，政府出台了一系列社會管理制度，有了規範的制度，再加上人民成爲了主人，黑幫自然失去了生存的土壤。

第三步，大力發展上海工商業，促進上海經濟發展。

舊中國爲什麽有那麽多人願意加入黑幫，不正是因爲活不下去嗎？如果活得下去，誰願意過刀口舔血、朝不保夕的日子。

因此，陳毅主持上海工作後，積極發展工商業，陳毅明白，只有就業率提高了，黑幫問題才會真正得到解決。

上海解放後，陳毅經常下到工廠調研，和企業家開座談會，在陳毅努力下，上海經濟在短短時間內得到了恢複。

上海解放後，市政府第一時間取締了妓院。然而，妓院從業婦女沒有生存能力，哪怕妓院取締了，她們往往成爲了暗娼。

據說，陳毅警衛員在一次外出時，都遭遇了暗娼拉客。經過一段時間的調查，陳毅發現，上海暗娼不下幾萬人。

針對妓院從業者，陳毅一方面動用巨量資金，給她們治病，甚至不惜從國外購買昂貴的藥物。一方面，讓有家者回家，一無所有者則由政府幫助其學習技藝，從事勞動。

1951年，上海市政府，專門針對妓院從業者設立了婦女勞動教養所，一方面讓她們有容身之所，一方面對她們進行思想教育，一方面教會她們一些生存技能。

1957年年底，上海妓院問題基本被解決。值得一提的是，很多曾經的妓院從業者，後來還通過自己的勞動和智慧，成爲了上海三八紅旗手。

很多年以後，美國哈佛大學一位知名學者稱，上海禁娼策略在世界都沒有先例，這是一個值得所有人深思的問題。

1955年9月，遠在台灣的蔣介石得知陳毅被授予元帥軍銜時，他一臉感歎地對身邊的宋美齡和長子蔣經國說道：“陳毅此人太厲害了，有手段，是共産黨真正的能文能武之全才啊！”

事實上，在解放之初，蔣介石曾三次指示保密局派人暗殺陳毅。陳毅在上海的曆史功績，讓黨記住他，讓上海人民永遠記住了他，爲了紀念陳毅的功績，上海人民在黃浦區建了一座陳毅廣場。