“大規模設備更新和消費品以舊換新，以及有效降低全社會物流成本，山東第二批政策清單裏的這兩塊內容都有涉及交通運輸廳的部分。”5月24日，在山東省發展改革委舉行的“親清發改會客廳”專題活動暨《2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單（第二批）》政策解讀視頻會上，山東省交通運輸廳水運處副處長王煥斌及城市交通處副處長張凱勝在解讀相關重點政策時表示。

960余艘船舶計劃于2025年完成受電設施改造更新

針對第二批政策清單中的第7條，即“2024-2025年，省級籌集資金，支持內河和沿海高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢拆解以及新能源、清潔能源船舶建造，對符合條件的航運企業給予一次性定額補助。（牽頭單位：省交通運輸廳、省財政廳）”，王煥斌表示，目前在山東注冊的內河船舶共有7727艘，沿海船舶共有1002艘，從前期摸底狀況來看，近年來，山東通過推行船舶標准化、嚴控新增運力船齡等措施，省內老舊船舶的比例總體偏低。結合實際情況和調研摸排，經綜合研判，預計船齡在15年以上30年（含）之內的貨船，船齡在10年以上25年（含）之內的客船以及報廢年限在10年（含）以內的海船更新意願較強烈。

在申報方面，經積極與交通運輸部對接，交通運輸部將出台高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢拆解以及新能源、清潔能源船舶建造補貼方案，下一步，省交通運輸廳將聚焦老舊運輸船舶更新換代，通過省級籌集資金，對符合條件的航運企業給予一次性定額補助。重點鼓勵高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢拆解，支持新能源、清潔能源船舶建造，優化船舶運力結構，促進智能化、綠色化發展，提升山東航運業運輸保障能力和競爭力。目前，省交通運輸廳正在加緊制定老舊運輸船舶淘汰實施方案，進一步明確補貼範圍、條件、標准，有計劃地逐年推進，確保取得實效。

針對清單中的第8條，即“2024-2025年，省級籌集資金4500萬元，支持2019年1月1日前安放龍骨的600總噸以上符合條件的老舊內河運輸船舶，開展岸電系統受電設施改造，2025年年底前完成符合條件的船舶改造任務。（牽頭單位：省交通運輸廳、省財政廳）”，王煥斌表示，省交通運輸廳計劃開展2019年1月1日前安放龍骨的600總噸以上山東省籍內河運輸船舶岸電系統受電設施改造，經摸排，共960余艘船舶需改造更新，計劃投入資金4500余萬元，分2024-2025兩個年度實施，完成全部符合條件山東省籍內河運輸船舶岸電系統受電設施改造更新。

參照2021年交通運輸部和國家發展改革委對長江經濟帶11省份內河運輸船舶岸電系統受電設施改造工作標准，擬定《山東省內河運輸船舶岸電系統受電設施改造實施方案》和《山東省內河船舶岸電系統船載裝置技術要求》等文件，明確實施範圍、補助標准、改造進度、工作程序和保障措施等內容，細化項目申報、招標改造、船舶檢驗、組織驗收、資金撥付等流程，有計劃地逐年推進，確保取得實效。改造更新完成後，將大幅提高船舶岸電使用能力、降低燃油能耗、提升減排成效、助力航運綠色發展。

全年山東高速公路合計減免通行費預計超過80億元

交通物流是降低全社會物流成本的重要領域，也是推動經濟社會綠色低碳發展的重要組成部分。第二批政策清單在有效降低全社會物流成本方面共出台10項政策，其中涉及交通運輸5項。

針對第23條“對行駛山東省內高速公路安裝ETC套裝設備的貨車用戶實行85折通行費優惠，政策執行期延長至2025年12月31日”，張凱勝表示，這項政策屬于“非申即享”的政策，安裝ETC套裝設備的貨車司機師傅們在省內高速公路行駛就可以直接享受。

“咱們山東的政策是‘普惠制’的，不僅限于本省籍車輛，對于省內通行或途經山東省的所有ETC貨車均享受85折優惠，一視同仁，體現了‘好客山東’的大氣格局；再來由于高速公路收費是按省份結算，所以有跨省行程的貨車，只有山東省內的行程享受山東優惠政策。雖然目前已經沒有省界收費站，但是通過技術手段可以自動識別結算。”張凱勝說，預計該項政策全年將減免通行費30億元以上，疊加鮮活農産品運輸綠色通道及重大節假日高速公路免費等政策，預計全年高速公路合計減免各類通行費將超過80億元，較好地實現調流、增效、纾困的效果，爲降低全社會物流成本作出貢獻。

針對第24條“對納入省級重點基礎設施項目的疏港鐵路、大宗貨物年運量150萬噸以上鐵路專用線，優先保障項目合理用地需求，推動沿海主要港口集裝箱、大宗幹散貨港區實現與鐵路直接連通，解決鐵路運輸‘前後一公裏’問題”，張凱勝表示，鐵路專用線是解決鐵路運輸“最先一公裏”和“最後一公裏”的重要設施，對于推進“公轉鐵”、發揮綜合交通運輸效率具有重要作用。近年來，山東交通運輸系統會同國鐵濟南局、發展改革、自然資源等部門，各司其職，協調聯動，持續推動鐵路專用線“進港入園”。

下一步，省交通運輸廳將會同國鐵濟南局、省直有關部門，對各項目法人單位加強跟蹤指導，幫助解決問題。對于需要交通運輸廳辦理的初步設計審批等事項，將確保提前介入，第一時間審批；對于需要其他部門辦理的事項，交通運輸廳將主動做好協調對接工作。不斷完善“四縱四橫”貨運鐵路網，深入推進貨運鐵路聯網、補網、強鏈，加快推進疏港鐵路等港口集疏運體系建設，爭取董家口至瓦日鐵路聯絡線等鐵路項目盡快開工建設，著力優化集疏港運輸結構。

山東全年海鐵聯運箱量預計同比增長超10%

針對第25條“對通行京杭運河（包括支流航道）山東段的集裝箱船舶實施免費過閘。對在小清河航行的船舶通行費、過閘費給予全額補助，政策執行期至2025年12月31日，其中2024年補助總額度最高2000萬元”，第26條“省級籌集2000萬元，對2024年經山東港口的內貿海運多式聯運‘一箱制’業務，給予最高600元/標箱補貼”，第27條“省級籌集2000萬元，對2024年山東港口海鐵聯運班列出口下水集裝箱，給予每標箱350-500元補貼；對2024年支線船公司在山東港口運營的內支線，每運營一個航次補貼5萬元”這3條水運相關政策，王煥斌表示，2023年是山東水運行業發展史上極不平凡、極爲重要的一年，省委、省政府高度重視世界一流海洋港口建設和內河航運高質量發展，省委主要領導兩次視察京杭運河，爲山東水運發展把舵領航、指引方向。省交通運輸廳全面貫徹落實省委省政府各項決策部署，深入實施世界級港口群建設、內河航運高質量發展三年行動方案。強化內河航運市場培育，延續實施小清河船舶運輸、京杭運河集裝箱運輸獎補政策，推動大宗貨物“散改集”“公轉水”。支持海鐵聯運發展，完善山東港口內支線網絡布局，搭建聯通環黃渤海地區綠色環保、經濟便捷的海運物流通道。預計全年海鐵聯運箱量同比增長10%以上、內支線箱量同比增長10%以上。

目前，針對京杭運河山東段的集裝箱船舶免費過閘，小清河航行的船舶通行費、過閘費全額補助政策，2024年5月，省交通運輸廳已制定了《加快內河航運高質量發展獎補政策實施方案（2023-2026年）》，明確了獎補對象、獎補時間，所需要的申報材料，以及具體申報程序。“下一步，針對海鐵聯運、港口內支線等政策，交通運輸廳將加快研究，進一步明確所需要的申報材料、具體申報程序等。”王煥斌表示。

記者:李奇宏 編輯:王樂濤 校對:湯琪