劍客楚 三劍客

在許多軍官眼中，選調交流是除畢業分配之外，唯一改變命運的機會。

這個認識，到底對不對？對，因爲確實如此。君不見，很多軍官從艱苦邊遠地區和單位，調到了大中城市，流向了院校、科研單位、大機關，實現了家庭團圓，人生逆襲，成爲人見人羨的對象。

但也不對。理論上，軍官改變命運的機會，應該是立足本職，實現晉升和提職，而非選調交流。如果都寄托于這種“鯉魚跳龍門”式的選調交流，個人的命運是改變了，單位的處境則可能岌岌可危。

文｜劍客楚

圖｜大唐

編輯｜劍客XY

當然，這絕非否定選調交流的作用。相反，作爲軍隊人事政策的組成部分，選調交流的好處顯而易見。

一是打破“畢業分配定終身”的職業發展格局。對大部分軍官來說，畢業分配到哪裏，基本上一輩子就在哪了。想再挪一挪，比登天還難。

這是不對的。分到“差單位”的軍官，發展、晉升的機會有限，最後不得不相信，只有“向後轉”，才能過上好日子；分到“好單位”的軍官，時間一長，就像溫水煮青蛙，失去能力危機與本領恐慌，慢慢不自覺懈怠下來。

二是有利于軍官的成長和發展。俗話說，一個崗位就是一座學校，一次經曆就是一位老師。通過選調交流，軍官經曆不同的崗位、環境和任務，接受鍛煉、磨砺和摔打，積累豐富的能力和經驗。過去常講的，要培養多崗位、複合型軍官，就是這個道理。

同時，實現選調交流後，軍官有機會結識更多的同行和領導，拓展人脈資源，從而爲未來的成長和發展打下了堅實的基礎。

三是維護公平、平等的發展和晉升的機會。有句話說得好，樹挪死，人挪活。對個人來說，能“挪”本身就意味著機會和希望，哪怕畢業分配的起點有差距，也不要緊，因爲還有選調交流的“二次機會”。這種機會越公平、平等，軍官對長期服役、多做貢獻的信心和勇氣，就會多增加一分。

軍官對選調交流的關注，從未減退。選調交流對個人的好處，有網友總結爲4點：

一是尋求更好發展。人往高處走，水往低處流。在一個單位待太長時間，必然遭遇發展和晉升的“天花板”。彎道超車很難，換道超車卻很容易。趁著年輕，抓住機會，孤注一擲，換個單位，再進一步。哪怕不成功，也沒什麽壞處。

二是改變服役地域。特別是艱苦邊遠地區軍官，把選調交流當成“救命稻草”。這也可以理解，誰不想去大城市，誰不想去“好單位”。

但也不能忘了，邊疆再苦，一線再累，總要人來守。有首歌唱得好，“你不扛槍我不扛槍，誰來保衛她？”

三是追求家庭團聚。兩地分居的軍官，通過選調交流，調到配偶子女，或父母所在地，這無可厚非，也是人之常情，更是一件好事。

四是擺脫當前困境。人生不如意事，十之八九。有的在單位發展不順，有的過得不開心，都非常正常。通過選調交流，換個新環境，重新開始，也是不錯的選擇。

有句話叫願望很美好，現實很骨感。選調交流並非萬能良藥，不能包治百病。其本身也有局限性，主要有2點：

一是實施難度大。從程序上看，自計劃下達，通知基層單位，到逐級報名、統計、推薦，上報以後，又是逐級審核、遴選、考核，持續時間較長，至少是3個月，投入的人員、時間、精力不計其數。從標准上看，既然是選調交流，必然是優中選優，門檻極高。如果標准太低，都符合條件，就不叫選調了。從指標上看，選調交流最大矛盾，是名額有限。誰不想成長和發展，一遇選調交流，報名人員蜂擁而至，“僧多粥少”是必然出現的現象。

二是現實梗阻多。有網友說，雖然選調交流報名了，但既擔心哪個環節上出問題，又怕能力素質有短板。只要一天結果沒落地，心都在半空中懸著，都沒心思工作了。換位思考，如果你是單位和領導，選調交流動辄形成“集群效應”，擔不擔心人員思想不穩定，幹工作心猿意馬；或者優秀骨幹人才流失，單位工作“爛”攤子？

因此，有必要從制度和機制的層面，對選調交流進行調整優化。在此，劍客有一些不成熟的思考和建議，可供商榷。

一是在制度上，進行頂層設計。真正的選調交流，是不區分地域、單位好壞的。尤其是從“好單位”往“差單位”選、從“好地方”向“差地方”流，缺乏制度機制保證，實施起來更是難上加難。

亟待從頂層設計的角度，逐步建立完善，如規定在晉升中校副團、大校副師2個軍官成長路徑的關鍵節點上，必須要經過選調交流，且向艱苦邊遠地區和一線傾斜。

二是在待遇上，加大保障力度。如果待遇跟不上，選調交流也難以全面推開。特別是工作單位的變動，會給軍官帶來的一連串的家庭、生活的困難，如住房醫療、家屬就業、小孩上學等切身利益，需要從待遇保障上進行發力，從根本上解除後顧之憂。

三是在程序上，實行精准選人。選調交流，目的是幫組織按需選人，但實際中蛻變爲人人都想動一動。能否將組織需要與個人能力相結合，推動選調交流從過去的粗放型撒網捕魚，轉變爲將來的精准化直接匹配。

當然，直接匹配的結果絕不是只有一個人符合條件，而是還有很多人，但面變小了，也更精准了。類似于傳說中外軍采用的“電腦篩選”，設置硬性條件，兼顧個人意願，但對單位的影響更小。在此基礎上，精簡程序，縮短時間，探索“直通車”式的選調交流。

當然，監督也要跟上，防止出現地方上的“蘿蔔招聘”。有幹事說，選調交流對單位就是“渡劫”。選調成功，優秀骨幹人才走了，一時半會補不齊；選調不成功，這個群體還不小，需要1-3個月調整心態，加上前期選調的過程，大半年才能恢複激情幹勁，對部隊影響實在是太大了！

四是在導向上，堅持戰鬥力至上。選調交流，從短期看，應該是選調優秀骨幹人才，滿足部隊需求；從長期看，是全面推開選調交流，優化人才配備，提高人崗適配率，盤活現有人才資源，有力提升部隊戰鬥力。扭住了戰鬥力這個關鍵點，你才能真正理解什麽叫真正的選調交流。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。

選調交流的路子已經走開，相信將越走越好！