大象新聞記者 王琳

鄭州二手住房“以舊換新”政策持續加碼。5月10日，鄭州多部門聯合發布最新公告，即日起取消鄭東新區、金水區試點區域和試點期限，在鄭州市內八區全面開展“賣舊買新、以舊換新”工作。作爲一項惠民新政，二手房“以舊換新”從試點到全面推廣，釋放了什麽信號？新政如何才能順利落到實處？老百姓如何才能獲得最大實惠？

鄭州成全國首個將二手房“以舊換新”從試點到全面鋪開的城市

早在今年4月1日，鄭州首次宣布要在鄭東新區、金水區進行二手住房“以舊換新”試點工作。一個多月內，政策不斷加碼。

記者留意到，鄭州此次新政不止是將二手住房“以舊換新”的區域擴大了，將原有的政策區域從鄭東新區、金水區擴展至了市內八區，甚至連條件也更爲寬松，如將二手房的房齡從不超過15年延伸至不超過20年；將新房的範圍從此前限定爲現房，到放寬爲現房和期房等。

二手房“以舊換新”政策不斷加碼的背後，釋放啥信號？

“以舊換新，關鍵是激發二手房業主‘以舊換新’的動力。”有業內人士分析，政策的出發點和落腳點是從滿足業主住房消費升級的願望，並從降低置換成本、置換周期，並能買到心儀的、優惠新房等角度施策的。

“除了在更好滿足居民合理住房消費需求方面，持續優化調整政策，鄭州此次全面鋪開二手房‘以舊換新’，也讓政策更加到位和有效。”易居研究院研究總監嚴躍進則告訴記者，鄭州也是全國首個二手房“以舊換新”政策從試點到全面鋪開的城市，具有很好的啓發作用。

河南省商業經濟學會副秘書長、鄭州工程技術學院副教授胡钰則認爲，鄭州對房地産市場的調控和支持力度不斷加大，其實也是在響應國家的宏觀調控。“通過‘以舊換新’更好地滿足居民的剛性和改善性住房需求，同時優化房地産市場的供需結構，通過政策手段促進房地産市場的供需平衡。”

如何讓老百姓獲得更大實惠？專家建議要和保租房有效對接

鄭州二手房“以舊換新”政策從試點到全面鋪開，惠民新政如何才能更好落到實處？如何才能讓老百姓獲得更大的實惠？

在胡钰看來，對相關職能部門而言，明確政策細則、具備可操作性很重要，包括換新條件、優惠措施、操作流程等，讓老百姓能夠一目了然。尤其是在操作流程上，可以數字賦能，簡化操作，爲老百姓減少不必要的手續和等待時間，提高換新效率。

此外，胡钰認爲，在“以舊換新”的過程中，讓老百姓買到放心的房子也至關重要。比如說開發商要提供優質新房，確保新房質量符合市場需求、滿足改善性住房需求，與購房者期望相匹配才能讓消費者信任，才能樹立大家消費的信心。

而嚴躍進則重點提到了和保租房的對接。嚴躍進分析，鄭州此次提及收購二手房的時候，雖然政策放寬，但主要還是優先收購三環內的房屋。而此類房屋必須滿足保租房的要求，即滿足職住平衡、配套齊全等要求。“二手房後續消化的一個領域就是保租房，這對保租房的房源供給具有積極作用，同時，也使得保租房工作更好順利推進。”

全國超50城支持住房“以舊換新”將會加快住房流轉速度

不止是鄭州，記者發現，目前全國已有多地發布相關政策支持住房“以舊換新”。據中指研究院數據統計，截至5月6日，全國已有超50城表態支持住房“以舊換新”。如鄭州、甯波、常熟、南京、江陰、連雲港、哈爾濱等。

從全國來看，二手住房“以舊換新”政策正在向越來越多的城市鋪開。對一座城市而言，二手住房“以舊換新”將會帶來怎樣的效果？

有業內人士分析，賣一買一、賣舊買新、賣小買大，是目前改善性和消費升級需求釋放較爲依賴方式。“‘以舊換新’政策能行之有效地降低來自二手房銷售的困難，加快住房的流轉速度，從而達到釋放改善需求的目的。”

嚴躍進以鄭州爲例分析，鄭州此次對二手房和新房的房源屬性都做了放寬，不僅有助于相關房源的更好去庫存，也有助于更好促進改善型住房需求的釋放。

“從宏觀來看，‘以舊換新’政策會加速舊城區的改造和城市更新進程，提升城市形象和居民生活質量，推動經濟發展。”胡钰認爲，積極的政策不僅可以增強購房者和開發商的信心，促進房地産市場的健康發展；同時也有助于改善居民的居住條件，尤其是對于居住在老舊小區或有改善性住房需求的家庭，通過“以舊換新”提升居住品質”，從而提升老百姓的幸福感。