按照俄羅斯權力分配原則，總統身爲元首主要掌管內政外交、軍事司法等強力部門的業務，分別是國防部、外交部、內務部、司法部、緊急情況部、聯邦安全局、對外情報局、總參謀部、國民近衛軍等。

這就意味這些部門的最高負責人只對普京負責，人事任命也由普京決定，只需要總統跟議會上院的俄羅斯聯邦委員會協商同意後就能走馬上任了，不必像農業部長、體育部長那樣必須得到議會下院的俄羅斯國家杜馬的批准。

然而，令人意外的是，在普京開啓第五個總統任期後，絕大部分的強力部門負責人都能留任，包括曾給普京當過保镖的國民近衛軍總司令佐洛托夫大將、緊急情況部部長庫連科夫中將，尤其是聯邦安全局局長博爾特尼科夫大將，任職已有16年，繼續獲得普京的重用，唯獨紹伊古大將卻單獨出局，被免去了俄軍國防部長的職務。

要知道，紹伊古大將算是俄羅斯聯邦政府的元老級人物，在蘇聯解體的當年初就擔任新成立的俄羅斯救援隊隊長，這是俄羅斯緊急情況部的前身，期間名稱多次變換，從救援隊變更爲國家民防、緊急情況和消除自然災害委員會、再到1994年從委員會變更爲緊急情況部，紹伊古大將一直是一把手，任職到2012年，卸任緊急情況部部長之後，短暫擔任莫斯科州州長，同年底又被普京任命爲俄軍防長，直到現在才卸任防長一職。

更何況，國防部長在俄羅斯的軍事系統中，屬于一號人物，除了俄軍最高統帥的總統之外，防長就是俄軍的最高指揮官，在俄烏沖突還沒結束的情況下，突然換掉百萬俄軍的最高級將領，頗有臨陣換帥的意味，難免給外界一種不尋常的型號，擔憂會影響到戰事的指揮。

其實，紹伊古防長的去留，對當下的俄烏戰事並沒有多大關系，因爲紹伊古主政的國防部主要是負責俄軍的指揮管理、軍事科研、裝備發展、國防建設、軍兵種協調等作用，真正在進行戰略部署、軍事作戰指揮的是兼任國防部第一副部長的總參謀長格拉西莫夫大將。

所以，只要格拉西莫夫大將繼續留在總參謀長的指揮崗位上，俄軍的指揮鏈就不會斷，那麽紹伊古的職務變動就不會對前線局勢産生太大影響。

既然如此，普京大帝之所以還要調整紹伊古大將的職務，我們可以從兩個角度來看。

一種是“懲戒”的意思。

在俄烏沖突爆發後，由于紹伊古防長和格拉西莫夫總參謀長在前線，一個負責統籌，一個負責打仗，卻在關鍵時刻突然撤回了進攻烏克蘭首都基輔的部隊，並且俄軍在哈爾科夫州因烏軍反攻而潰退，使得兩人在俄羅斯內部以及俄軍內部招致不滿，被質疑軍事能力不行。

尤其是普裏戈任領導的瓦格納武裝在戰場上接連取得突破，俄羅斯國防部又被普裏戈任指責不給瓦格納提供軍事資源，更是加劇了作戰部隊對俄羅斯國防部的不信任，以至于在俄國防部要求包括瓦格納在內的志願部隊跟俄國防部簽合同，納入俄軍統一指揮系統之後，引發了瓦格納的兵變，矛頭直指紹伊古防長和格拉西莫夫總長。

現在，盡管俄軍在戰場上重新占據了主動，但並沒有取得實質性的戰果，依然沒能讓烏克蘭屈服，因此普京以內閣改組爲契機，把紹伊古調離防長的崗位，也算是回應外界對紹伊古防長的質疑，以安慰那些有不滿情緒的官兵，使其在戰場的消除顧慮，踏實完成軍事作戰任務。

另一種是“保護”的意思。

就在紹伊古大將離職的三周前，紹伊古的助手伊萬諾夫副防長因涉嫌觸犯俄聯邦刑法關于巨額受賄的有關條款而被拘留，伊萬諾夫將軍自2016年起被任命爲俄羅斯國防部副部長，負責俄軍財産管理、部隊駐紮、住房和醫療支持等工作，成爲紹伊古防長的重要親信。

雖說在東窗事發後，紹伊古大將大義滅親，直接解除了伊萬諾夫大將軍職務，但這起案件在一定程度上已經對紹伊古的輿論聲譽構成了重大負面影響，再加上紹伊古大將因領導俄軍對烏特別軍事行動從2022年底以來就沒有取得過有戰略性影響的重要戰果而飽受批評，雙重影響之下，普京也擔憂紹伊古承受不住太大的壓力。

在這種情況下，最好的辦法就是把紹伊古調離防長一職，趁改組內閣之際，重新爲他安排一個新崗位，放到一個爭議少的位置，從而挽救紹伊古的聲譽和影響力，以實現保護的目的。

顯然，俄羅斯國家安全會議秘書是最合適的。

一方面是因爲國家安全會議秘書相當于美國總統國家安全事務助理，屬于總統最信賴的助手，紹伊古大將轉任俄羅斯國家安全會議秘書，可以使其認爲沒有被普京冷落，仍然受到重用。

另一方面是因爲俄羅斯國家安全會議秘書，其地位在法律意義上是高于俄軍防長的，說明了紹伊古卸任防長後，反而得到升職，可以給紹伊古保留了顔面。

再一方面是因爲國家安全會議秘書屬于保障俄羅斯國家安全最高決策機構——俄羅斯聯邦安全會議的重要職位，普京擔任俄羅斯聯邦安全會議主席、梅德韋傑夫是副主席，成員就由國家安全會議秘書決定，總統批准，往往包括聯邦安全局局長、對外情報局局長、國防部長、內務部長、聯邦總理、聯邦委員會主席、國家杜馬主席、總統辦公廳主任、外交部長。

而且，俄羅斯聯邦安全會議的日常工作就是由國家安全會議秘書主持的，可見這一職位的權勢相當高，這就意味著紹伊古即使不當俄軍防長，也照樣能位居俄羅斯核心領導班子，繼續給普京當助手。最關鍵的是，國家安全會議秘書並不像俄國防部、外交部需要在前台運作，而是在大後方默默工作，只要踏實履行維護俄羅斯國家安全的職責就行了，總體比較平穩。