近日，財政部、交通運輸部發布《關于支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級的通知》（以下簡稱《通知》），決定通過競爭性評審方式支持引導公路水路交通基礎設施數字化轉型升級。

《通知》提出，自2024年起，用3年左右時間，支持30個左右的示範區域，打造一批線網一體化的示範通道及網絡，力爭推動85%左右的繁忙國家高速公路、25%左右的繁忙普通國道和70%左右的重要國家高等級航道實現數字化轉型升級。在智慧擴容方面實現示範通道通行效率提升20%左右；在安全增效方面實現突發事件應急響應效率提升30%左右；在融合創新方面凝練總結一批具有較高推廣價值的車路雲、船岸雲應用場景和關鍵技術、標准規範；在體制機制創新方面推動培育一批個性化定制、網絡化協同、産業化融合等新業態新模式。

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，交通基礎設施數字化轉型升級，是數字領域拓寬基礎設施建設的重要嘗試。隨著社會經濟的不斷發展，人們對基礎設施數字化的要求變得越來越高，交通基礎設施相關的轉型和升級對中國經濟的長遠發展有著非常重要的支撐和保障作用。

資金分配方面，《通知》明確，財政部根據競爭性評審確定的年度支持名單和交通運輸部提出的資金安排建議，結合財力情況，按照“獎補結合”方式安排資金。其中公路、航道領域獎補資金分別核定，按照交通運輸部核定總投資的一定比例予以獎補，東部、中部、西部地區獎補比例分別爲40%、50%、60%。實施第一年按照每個示範區域獎補資金的40%予以補助，用于啓動相關工作；後續根據績效評價結果予以獎勵。

“獎補比例的差異體現了國家財政財力對中西部地區的重點支持。”中國財政科學研究院研究員白景明表示，獎補資金適當向中西部地區傾斜，有利于推動中西部地區交通運輸的高質量發展。同時，第一年按照每個示範區域獎補資金的40%予以補助，補助比例是比較高的。實施積極的財政政策，要適度加力，要提高資金的使用效率，做出實際的成果，進而促進經濟發展。

資金使用方面，《通知》明確，相關省級財政部門結合資金政策，會同同級交通運輸主管部門制定資金管理細則，明確細化安排資金的程序、標准、投入方式等，規範資金用途與撥付流程等。獎補資金不得用于征地拆遷、樓堂館所建設以及不符合數字化轉型支持方向的建設內容等。通過中央財政其他渠道獲得支持的，不再重複安排獎補資金。

“財政政策要提質增效，重複投入就會造成浪費。不重複安排獎補資金，就是要劃分不同項目的資金邊界，避免重複投入。”白景明表示，要把更多的資金投入民生相關領域，投入推動經濟的轉型升級，投入推動中國經濟高質量發展的方方面面。