省發展改革委黨組理論學習中心組

習近平總書記在湖南考察期間的重要講話和指示，深刻闡明了事關湖南高質量發展的一系列根本性、方向性、全局性問題，爲新時代做好發展改革工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省發改委黨組把學習貫徹習近平總書記的重要講話和指示精神作爲當前和今後一個時期的首要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，牢牢把握高質量發展首要任務，爲譜寫中國式現代化湖南篇章作出更大貢獻。

在系統推進“三個高地”建設上強統籌。建設“三個高地”是習近平總書記賦予湖南的重要使命。我們將以“3+5+3”標志性工程爲“主抓手”，大力助推“三個高地”建設取得新的突破性進展。強化調度協調。對照“一年打基礎、兩年見成效、三年上台階”目標，用好“三個高地”標志性工程調度協調機制，強化政策統籌、日常調度、問題協調和考核評價。強化項目支撐。聚焦“三個高地”建設，謀劃推進一批升鏈延鏈、補鏈強鏈的重大産業項目，一批既利當前、又利長遠的重大基礎設施項目，一批強基補短、填補空白的重大科技攻關項目。強化要素保障。積極爭取並統籌用好增發國債、中央預算內投資、專項債券、超長期特別國債等資金，規範實施政府和社會資本合作新機制。高水平構建具有湖南特色的新型能源體系，紮實做好能源保供工作。持續推進園區低效土地清理和盤活處置，分期分批推進調區擴區。

在培育壯大新質生産力上勇爭先。習近平總書記強調，要以科技創新引領産業創新，積極培育和發展新質生産力。我們將聚焦4×4現代化産業體系，大力實施産業倍增計劃，促進創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。加快培育戰略性新興産業和未來産業。全力支持長沙建設全球研發中心城市，積極爭取國家實驗室、國家工程技術研究中心等高能級創新平台布局，大力發展湖南先進技術研究院、湖南高等研究院等新型研發機構，高標准建設北鬥規模應用引領區，積極創建低空經濟發展示範省，著力打造國家智能計算産業高質量發展引領區。加快改造提升傳統産業和優勢産業。搶抓新一輪大規模設備更新改造機遇，推動實施一批重大技術裝備攻關項目。加強生態營造、平台建設和品牌培育，推動先進制造業和現代服務業深度融合。加強低碳零碳負碳的技術創新和推廣運用，推動供應鏈綠色低碳轉型。大力發展數字經濟。適度超前布局建設算力基礎設施，積極爭取全國一體化算力網絡國家樞紐節點。出台數字經濟條例，完善數據基礎制度。支持打造融合化服務消費新場景，推動數字技術向新領域滲透。

在全面深化改革開放上求突破。習近平總書記強調，“進一步全面深化改革要突出問題導向”。我們將聚焦影響高質量發展的瓶頸制約，推動全面深化改革開放向縱深拓展。以要素市場化改革爲重點，加快融入全國統一大市場。全力爭取長株潭要素市場化配置綜合改革試點盡快批複落地，努力在土地、技術、數據等要素市場化配置上取得積極進展。以降低企業成本爲重點，加快打造“三化”一流的營商環境。實施“湘信貸”融資惠企行動，加快構建新型能源體系，出台降低物流成本行動方案，打好産業園區運行體制機制改革攻堅戰，全面降低企業資金、用能、物流、制度等各方面的成本。以對接融入國家戰略爲重點，持續提升對內開放水平。爭取國家賦予湖南“戰略腹地”定位，推動湘南地區加快融入大灣區，推進嶽陽長江經濟帶綠色發展示範區、湘贛邊區域合作示範區建設，積極對接海南自由貿易港。以深度融入共建“一帶一路”爲重點，持續提升對外開放能級。穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放。打造中歐班列（長沙）集結中心。支持中非經貿深度合作先行區建設。促進懷化國際陸港港産城一體化融合發展。

在推進鄉村全面振興上聚合力。習近平總書記指出，推進鄉村全面振興是新時代新征程“三農”工作的總抓手。我們將以推進鄉村全面振興爲引領，加快農業農村現代化，積極促進城鄉區域協調發展。切實維護糧食安全。深入開展落實耕地保護和糧食安全責任制考核。加強農田水利等農業基礎設施建設，實施環洞庭湖水資源優化配置工程。深化省級儲備糧統一承儲機制改革，推進糧食物流體系建設。大力提升農業産業化水平。實施千億優勢特色産業升級工程，創建一批農業現代化示範區、國家現代農業産業園。開展核心種源“卡脖子”技術攻關，加快嶽麓山實驗室種業創新平台建設。實施農産品加工企業培育行動，培育更多優質農産品品牌。深入推進城鄉融合發展。制定新一輪鄉村振興規劃實施方案、新型城鎮化實施方案。抓好縣城城鎮化試點，“一縣一策”分類推進以縣城爲重要載體的城鎮化建設，打造一批重點中心鎮和特色産業鎮。做好易地扶貧搬遷後續扶持工作，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

在傳承發展湖湘文化上建新功。習近平總書記強調，要更好擔負起新的文化使命，傳承曆史文化，赓續革命文化，發展社會主義先進文化，使湖湘文化在新時代實現新發展、呈現新氣象，在建設中華民族現代文明中展現新作爲。我們將堅持守正創新，加快推動湖南文化産業高質量發展。保護用好紅色文化資源。支持建設一批一流的紅色文化教育、示範基地，開發一批紅色文化創意産品，助力打造一批湘贛邊、湘鄂川黔等紅色旅遊共同體。推動文化和科技融合發展。以馬欄山視頻文創産業園爲核心，加快推進馬欄山實驗室、湖南數字博物館等重點工程建設，前瞻布局人工智能、VR/AR、超高清顯示等前沿技術，積極創建文創産業先導區。推進文化和旅遊深度融合。積極培育工業旅遊、低空飛行、康養等體驗式文旅新業態，支持索道纜車、遊樂設備、演藝設備等文旅設備更新提升，加快曆史文化街區提質改造等公共設施建設，協助辦好第三屆湖南旅遊發展大會。

在加強和改進黨的建設上見實效。習近平總書記強調，推動高質量發展、推進中國式現代化，必須加強和改進黨的建設。我們將以黨的政治建設爲統領，以模範機關建設爲抓手，推動機關黨建工作不斷取得新成效。強化政治建設。嚴格落實“第一議題”制度，加強黨建與業務融合發展，從思想深處解決好“政績爲誰而樹、樹什麽樣的政績、靠什麽樹政績”等重大問題。強化能力建設。樹立“重用擔當作爲者”的用人導向，圍繞實施重大戰略、推進中心工作，加強實踐鍛煉和專業培訓，持續增強幹部戰略謀劃能力、協調成事能力、抓落實的能力和攻堅克難的能力。強化作風建設。組織開展黨紀學習教育，持續推進家庭家教家風建設，持續深化“兩帶頭五整治”糾風防腐行動，持續加強項目審批和資金分配等重點領域監管，營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。