中方代表團出訪越南,南海緊張之際,菲律賓周邊不能出問題

鄭繼永教授 2024-05-15 10:19:51

近日,中方外聯部部長助理率領代表團前往越南進行了訪問,在當前南海局勢緊張的情況下,中方的此次出訪別有深意。

【中方外聯部助理(左)出訪越南】

一方面,中方此次出訪是爲了加強中越兩國之間的合作。當前越南內部政局動蕩,但與中國的合作依舊是其外交戰略的重中之重。

近日,歐盟制裁事務特使奧沙利文宣布將出訪東南亞,並先行訪問越南。然而,卻意料之外地吃了個“閉門羹”。越南方面以領導人過于忙碌,無暇會面爲由,將會談的日程推遲到了7月。但有意思的是,在同一時間段內,越南總理範明政及其他政府要職人員,卻親自歡迎了來訪的中方代表團,足以顯示出其對中方的重視。在這個基礎上,中方高官率代表團前往訪問,既表達了中方對越南的支持,也爲兩國之間的進一步合作奠定了基礎。

另一方面,中方此訪也是在向外界傳達一個明確信息:中越關系正在逐步深化,沒有也不會給第三方插手的余地。這裏指的“第三方”,自然是美菲兩國,尤其是菲律賓。

當前,菲律賓在南海的挑釁範圍,出現了明顯擴大,主要集中在三個點上:仁愛礁、黃岩島、仙賓礁。

【小馬科斯政府兩次撕毀對華協議】

我們先來說一下仁愛礁。中菲在仁愛礁的爭端,主要是圍繞其“馬德雷山號”坐灘破船展開的。杜特爾特執政時期,中菲就仁愛礁問題達成了“君子協議”,根據該協議,菲律賓承諾會停止向破船輸送違法材料,並會盡快將船只移走,而中方則同意准許菲方爲該船只人員輸送一定的生活補給,雙方保持克制以防止局勢進一步惡化;然而小馬科斯近期卻一再否認該協議的存在,稱這是中方單方面的“虛假宣傳”,即便有這樣的協議也不作數。

有必要指出的是,小馬科斯政府在今年1月還與中方就仁愛礁問題,達成了“新模式”協議。菲高級官員親自承諾,在補給物資運送前兩天會預先通知中國,並承諾在執行任務期間,會與中方一同出航的船只保持聯系。然而,在協議簽訂後不足兩個月,菲方再次出爾反爾,聲稱相關協議並不存在。在中方拿出實質性的錄音證據後,菲方還惱羞成怒,揚言要將中方大使趕出菲律賓。

如今菲方對仁愛礁依舊蠢蠢欲動,在此前的軍演中甚至設立了所謂的擊沉目標船只,和奪取島嶼控制權等實戰內容,指向性非常明確。對此解放軍也毫不示弱,根據南部戰區消息,解放軍055萬噸大驅比如遵義艦、昆明艦等主戰艦艇,在南海展開了一場實戰化訓練。

【解放軍在黃岩島開展常態化訓練】

接著來說說黃岩島方向,據菲方消息,本周將會有100多名菲律賓平民,前往黃岩島執行所謂的“民事任務”,並在黃岩島海域布置所謂的主權浮標。雖然菲方聲稱此舉不是挑釁,也沒有向中方尋求沖突的意思。但小馬科斯政府的意圖很明顯,就是要以漁民爲“擋箭牌”蓄意“碰瓷”,向國際社會賣慘尋求同情。

與此同時,中方已經爲此做好了應對准備。近期,中國海警在黃岩島海域開始進行常態化訓練,055型、052D型等海軍驅逐艦在南海集結,隨時准備待命。前美軍官士聲稱,至少有4艘中國的海警船,和多達26艘的大型“海上民兵船”在黃岩島周邊集結。

此外還有仙賓礁方向,菲方也不消停。從4月下旬開始到5月上旬的20多天裏,菲海警船特蕾莎·馬格巴努阿號,持續在仙賓礁瀉湖內航行,菲方聲稱在仙賓礁上發現了不少“被毀”的珊瑚礁,認爲這是中方在此加快填湖造島的“證據”,因此菲船只要在此地駐紮對中方進行監視。

【中國船只在仙賓礁附近集結】

菲方此舉顯然是想打著所謂“監視”的名號,堂而皇之地派出海警“占領”仙賓礁,然後賴在這裏不走;同時在輿論上給中方施加壓力。但這種小伎倆對中方沒有用,據菲方透露,目前有至少44艘中國船只現身仙賓礁。其中除了中方的海警船和解放軍軍艦以外,大多都是漁船。

可以說,在中菲對峙的這三條線上,每一條都充滿了硝煙味,雙方沖突幾乎是一觸即發。在這種情況下,菲律賓難免會爲自己尋求外援,雖然其與美國雖然有著所謂的共同防衛條約作保障,但是美國與菲律賓距離太遠,一旦發生沖突很難及時趕到,而與其距離較近,且同樣與中方在南海有爭端的越南,就成爲了菲方的首選目標。因此中方此次出訪,也是爲了防止菲律賓從越南下手,給南海增添更多不穩定因素。

總而言之,在南海方向上,菲律賓的對華挑釁舉動想要一呼百應,十分困難。除了越南之外,印尼等東盟大國都表達了與中方共同維護南海和平的意願,如果菲方堅持“逆流而上”,被曆史潮流所淹沒將是其唯一結局。

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鄭繼永教授

簡介:複旦大學教授,朝鮮半島研究者,觀察者