撰文丨蔡迩一

政知君注意到，這段時間，最高人民法院黨組書記、院長張軍，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇均率隊到了地方。

3月26日至28日，張軍率高法調研組赴陝西法院調研。

3月27日至28日，應勇率最高檢調研組，赴內蒙古三級檢察機關調研。

“夯實基層基礎”是兩高一把手關注的重點工作之一。

張軍、應勇的這兩次調研，分別到了基層法院、檢察院，就相關問題進行了調研。還有一個細節是，在調研過程中，張軍、應勇都提到了未成年人犯罪預防。

“都是自己的工作，不需要念稿子”

今年全國兩會期間，“夯實基層基礎”被寫入了最高法、最高檢工作報告。

如何夯實基層基礎、破解相關難題，是兩高一把手極爲關注的重點工作。

先來看最高法。

3月20日下午，最高法開展了一場別開生面的基層調研。

當天，最高法組織召開“相對薄弱基層法院院長座談會”，最高人民法院黨組書記、院長張軍同36名薄弱院院長座談交流。

根據最高法印發的《關于加強全國相對薄弱基層法院建設的實施辦法》，政治建設、業務工作、隊伍素能、管理水平、保障水平等方面相對較弱、總體滯後的基層法院，可確定爲薄弱法院。

在上述座談會上，張軍說，“都是自己的工作，不需要念稿子。講突出的問題，談改變面貌的舉措，大家一起研究怎麽脫‘薄’。”

會上，17名法院院長發言，他們提到：

“我們院領導班子長期配備不齊，人數最少的時候黨組就我一個人”。

“我們院辦案質效偏低，‘案-件比’高、調解率低、群衆滿意度在全省法院是倒數”。

“我們院去年法官人均辦案542件，大家都被案件推著走，疲于奔命，有時候確實很難保持心態，會引起當事人的不滿”。

針對大家提出的問題，張軍隨機插話。

薄弱院各有各的原因，有些是曆史問題、有些是地處邊遠艱苦地區、有些是基層基礎確實差、有些是班子之前出了問題，這些問題都是可以解決的。“大家志不能薄、氣不能弱，要給自己上發條，不等不靠，把各項工作往前趕。”

在現場，張軍提出了三點要求，包括“關鍵少數”要發揮關鍵作用；奮力爭先，不等不靠；認真履行監督指導責任。

“最高法院、高級法院、中級法院要把薄弱院作爲一面鏡子，在務實調研中發現自身工作中的不足，切實把監督指導責任擔起來。要加強對薄弱院政治建設的引領指導，有針對性地幫助解決審判執行工作中的突出問題。”

不讓任何有問題的裁判、有差錯的文書出手

政知君了解到，最高人民法院目前審核確定直接聯系、加強督導的全國相對薄弱基層法院106個。

3月26日至28日，張軍率最高法調研組赴陝西法院調研。在陝西調研期間，張軍率隊到了鹹陽市乾縣人民法院，該法院是首批薄弱院。

據介紹，今年以來，上述法院院庭長閱核案件311件，在法答網提問306個，發出司法建議3條，大膽選用優秀、年輕幹部，多項審判指標明顯向好。

張軍說，“脫‘薄’只是基本要求，還要創優爭先，要從‘貧困戶’到‘小康家庭’。”

張軍指出，脫“薄”爭先要把政治建設和業務建設融爲一體。“業務上沒有做到精、專，說明政治肯定沒跟上”。要把審判管理和績效考評融爲一體，用科學的管理激勵大家提升審判質效。

在陝西期間，調研組還召開了座談會。

在座談會上，張軍提到，“要做實院庭長閱核工作，不讓任何有問題的裁判、有差錯的文書出手，以審判管理責任的落實促推全面准確落實司法責任制。”

他還提到了未成年人犯罪預防等工作。

“少年審判刑民行‘三審合一’，面對一些未成年人犯罪戾氣深重，在審理涉未成年人婚姻家事案件以及涉學校保護民事、行政案件中，要把未成年人身心健康成長放在更重要位置予以考量，共同擔起未成年人犯罪預防和司法保護的更重責任！”

應勇赴基層，兩度提到未成年人檢察工作

再來看最高檢。

這幾天，最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇率最高檢調研組先後赴甯夏、內蒙古。

3月20日至21日，應勇率最高檢調研組，到甯夏固原、銀川調研。

3月27日至28日，應勇率最高檢調研組，深入內蒙古三級檢察機關調研。

基層檢察機關是預防和化解矛盾的重要法治力量。政知君注意到，這兩次調研期間，應勇先後前往多家基層檢察院。

在甯夏固原市原州區檢察院，應勇調研基層檢察院建設、未成年人檢察等工作。

在呼和浩特市新城區檢察院，應勇調研基層檢察院開展“檢護民生”專項行動、探索輕罪治理、未成年人檢察等工作。

應勇強調，“基層檢察院是檢察工作的基石，是服務經濟社會高質量發展的第一線。”

他還強調，“檢護民生”不能眉毛胡子一把抓，要緊密結合本地實際，聚焦重點人群、突出重點領域，緊盯事關人民切身利益、侵害人民合法權益、嚴重損害社會公益的突出問題，綜合運用各項檢察職能，協同相關各方切實解決人民群衆急難愁盼問題。

一個細節是，在甯夏、內蒙古調研期間，應勇都對“未成年人檢察工作”提出了要求。

在甯夏固原市原州區檢察院，應勇提到：

要高度重視未成年人犯罪預防和治理，對未成年人實施的故意殺人、故意傷害，致人死亡等嚴重犯罪，符合核准追訴條件的，要依法追究刑事責任。積極協調推動專門學校建設，健全罪錯未成年人分級幹預機制，加大教育矯治力度，攜手各方堅決遏制未成年人犯罪上升勢頭。

在呼和浩特市新城區檢察院，應勇強調：

要全面准確理解未成年人保護工作，既要嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，也要高度重視未成年人犯罪的預防和治理。預防就是保護，治理也是挽救。

資料｜ 新華社 最高法官網 最高檢官網 人民網 央視等

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