來源:海外網

資料圖：美國洛杉矶港集裝箱碼頭。（圖片來源：視覺中國）

剛剛談完改善中美經貿關系的美國，又舉起了保護主義的“大棒”。

4月18日，中國外交部發言人林劍在回答有關美國總統拜登欲大幅度提高對中國鋼鐵關稅的提問時表示，中方一貫要求美方切實尊重公平競爭原則，遵守世貿組織規則，立即停止針對中國的貿易保護主義措施。此前一天，中國商務部在回應美國貿易代表辦公室對中國發起新的301調查時也表示，將正常貿易投資活動曲解爲損害美國家安全和企業利益，將自身産業問題歸咎于中國，既缺乏事實依據，也有悖經濟常識。美方出于國內政治需要發起新的301調查，是一錯再錯。

美國此舉凸顯美國內貿易保護主義日益加劇的傾向。美國貿易代表辦公室此次發起301調查，是應美國鋼鐵工人聯合（USW）等五大工會組織提出的情願做出的。這份請願書中羅列了所謂中國政府“不公平”支持中國造船業的證據，並渲染中國造船、物流和海運能力的發展對美國構成了所謂的“國家安全”威脅。但事實上，這些所謂的證據根本站不住腳。以造船業爲例，根據英國《金融時報》報道，美國造船業早在裏根政府時期就開始陷入衰退，截至2022年，美國造船業在全球的市場份額已不足1%，跌至全球第19位。《華爾街日報》在2月的一篇報道中更是直言，對全球造船業而言，“美國幾乎毫無貢獻”。可以說，美國本土造船業早已經在市場競爭中敗下陣來。

《金融時報》在報道中援引造船專家、官員及工會領導人的話稱，美國造船業的衰退有多方面原因，但與裏根政府時期的自由主義經濟政策，以及過去多年來，包括造船業在內的美國制造業持續“空心化”和投資不足等有密切聯系，最終令美國造船業不僅早被中國甩在身後，更是早已被日本、韓國、德國、法國等盟友超越。頗有些尴尬的是，就在美國工會向貿易代表辦公室提交情願前不久，美國海軍官員還專門前往日本與韓國的造船廠進行參觀，並希望這些企業可以向美國國內閑置的造船廠注資。美國將一個産業自身競爭力喪失，歪曲成所謂“不公平競爭”的結果，這種憑主觀臆斷做出的錯誤結論，最終只會導向錯誤的結果。

美國的對外貿易政策正在受到美國國內政治越來越嚴重的幹擾。隨著2024年總統大選日益臨近，如何贏得選舉日漸成爲美國政客們考量的重點。除了宣布對華發起新的301調查外，4月17日，拜登在美國鋼鐵公司位于匹茲堡的總部發表講話稱，他正在考慮將對中國鋼鋁的現有7.5%關稅稅率“提高兩倍”。彭博社分析稱，無論是貿易代表辦公室的決定還是拜登的表態，都是美國政府爲了支撐美國鋼鐵行業、並在今年選舉中吸引賓夕法尼亞州等搖擺州産業工人選票的一系列措施中的一部分。

美國的做法最終只會自食其果。這不是美國首次對中國産品發起301調查了，美國上屆政府啓動對華301調查並對華加征關稅，已被世貿組織裁定違反世貿規則，受到衆多世貿成員反對。不少媒體與專家都表示，美國政府至今仍不肯放松對華關稅、甚至揚言要對中國加征新的關稅，很可能會進一步加劇人們對美國經濟的不樂觀預期。美國消費者新聞與商業頻道稱，提高關稅可能更適合作爲拜登2024年競選連任的政治工具，而不能作爲解決中美問題的經濟解決方案。高盛估計，美國短期內會受到關稅升高帶來的負面影響，有效關稅稅率每提高一個百分點，將直接導致國內生産總值減少0.03%，消費者價格上漲0.1%，並導致一年內的通貨膨脹率上升。加州大學洛杉矶分校研究全球供應鏈問題的教授克裏斯托弗·唐澤表示，自特朗普征收關稅以來，“許多制造商都將增加轉嫁給了消費者”。美國國際貿易委員會發布的一份報告稱，美國進口商幾乎承擔了特朗普政府期間對中國征收關稅的全部成本，這些關稅在拜登執政期間基本維持不變。

中國造船業的發展是企業技術創新和積極參與市場競爭的結果，也是中國多年來産業基礎建設、供應鏈和産業鏈建設的成果。希望美方尊重事實與多邊規則，回到以規則爲基礎的多邊貿易體制中，而不是一錯再錯，最終令中美經貿關系再度受到損害。（聶舒翼）

海外網版權作品，未經授權不得轉載。