信網4月26日訊4月2日，最高人民法院國際合作局下發《關于2023年度全國法院優秀國際司法協助案件評比結果的通報》，青島國際商事法庭員額法官、司法協助專辦員劉思涵報送的《山東省青島市中級人民法院請求巴西送達文書案》獲優秀獎。
該案系一起涉外委托合同糾紛，原告青島某公司委托貨代公司向巴西客戶出口大蒜，由貨代公司委托國內銀行通過被告巴方銀行向進口公司巴西客戶辦理托收，因巴方銀行未返回提單並收回貨款，違反了《托收統一規則》的約定，原告向青島中院提起訴訟，向巴方銀行主張損失。青島中院立案後按程序通過中央機關發出送達請求，轉遞法律文書，依據海牙《送達公約》的相關規定，由巴西按照其國內訴訟法的規定進行送達。送達請求發出後，收到巴西中央機關的複函，要求提供司法過程中的信息，特別是參與交易的公司、進口公司方面的信息，否則巴西方將不能繼續向巴方銀行送達。在巴西中央機關的複函要求提供信息才能繼續送達的情況下，對該複函也難以作出此次請求送達已成功或不成功的結論，若依據《民事訴訟法》對被告公告送達或徑行缺席判決，審理程序有瑕疵，即使本案繼續審理的裁判結果支持了原告訴請，若原告在巴西申請判決承認與執行，因程序瑕疵，亦難以獲得支持。
因此，青島中院認爲應推動巴方繼續執行送達請求，可以提供一定補充信息，但披露信息的範圍，應當僅補充提供中、巴銀行間進行案涉業務的通訊信息，足以確定該筆業務的具體信息。因案件尚處在立案後的初次送達階段，未進行開庭調查，巴西客戶非本案必要訴訟當事人，相關信息仍需在進一步審理後方可得知，進口公司（巴西客戶）的名稱等更多交易信息不應同時披露。本案通過分析海牙《送達公約》的相關規定，從有利于審判程序進展及保護當事人合法權益的角度，得出了正確結論，通過條約規定的途徑敦促外方積極履行公約義務，對同類案件的處理有著借鑒意義。
國際司法協助是涉外法治工作的重要組成部分，是聯結國內法治和國際法治的橋梁與紐帶，也是展現人民法院綜合司法水平、司法文明程度的重要平台。近年來，青島國際商事法庭從統籌推進國內法治和涉外法治的高度重視國際司法協助工作，重點做好以下工作：
提高政治站位，積極開展民商事國際司法協助
青島國際商事法庭從尊重和維護國家主權的高度重視國際司法協助工作。按照最高人民法院關于國際司法協助工作的原則要求和具體規定，始終將從嚴管理要求貫穿國際司法協助工作的始終，堅持遵循便捷高效、對等和依法審查原則，認真辦理每一起國際司法協助案件，充分發揮國際司法協助工作的窗口作用。
由于青島沿海港口城市的地理優勢，青島地區外向型經濟活躍，青島國際商事法庭受理的涉外商事案件和國際（區際）司法協助案件數量，在全省法院一直居于首位。從2016年至今，青島國際商事法庭共辦理國際（區際）司法協助案件203件，其中國際司法協助類案件124件，區際司法協助類案件79件。
注重建立規範各項工作機制，提升司法協助辦理質效
爲提升司法協助工作質效，平等保護中外當事人合法權益，青島國際商事法庭不斷總結經驗，優化人員配備規範工作機制，明確國際司法協助工作的制度建設，形成了自己的一套工作模式。
嚴格落實依法審查原則。明確辦理國際司法協助事務，必須以我國締結或者參加的國際公約、條約和國內法的規定爲基礎，認真執行最高人民法院、外交部和司法部的各項規定，嚴格按照規定的程序和途徑辦理，對于不屬于公約、條約明文規定的協助事項，不擅自辦理，不擅搞變通，不擅開口子。
司法協助隊伍日趨優化，進一步提升辦理國際、區際司法協助案件的專業化水平。青島國際商事法庭設置專辦員一名，曆任專辦員均由精通外語、碩士研究生以上學曆的人員擔任。同時，明確國際司法協助工作的審判業務性質，由員額法官專辦，該庭員額法官均爲具備豐富涉外審判經驗的博士生和碩士生。
管理規範，注重總結。按照最高院和省高院的要求，制定《山東省青島市中級人民法院關于國際司法協助及涉港澳台司法協助工作的管理規定》，明確各類案件辦理規定，根據辦理該類案件過程中發現的問題，及時歸納總結並加強交流。
分工明確，責任到人。專辦員負責上下級法院的溝通和協調，案件材料的登記發放傳遞與歸檔，具體的協助辦理工作則由青島國際商事法庭的員額法官負責，該類案件納入員額法官日常的案件管理和考核，有利于保證質量和效率。
上下聯動，注重效率。加強上下級法院的聯動，對于協助送達類案件或者調取證據類案件，借助基層法院尤其是法庭對當地情況的了解，及時辦理好該類案件。
窮盡措施，妥善處理。對于送達地址不明確或者翻譯存在瑕疵的案件，借助公安部門、外事部門、工商部門和基層組織，明確受送達人，對于窮盡各種措施後仍無法辦理的案件及時退回，確保在法定期限內辦結。
今後，青島國際商事法庭將在遵守國際條約、相互尊重主權的基礎上，積極發揮涉外司法能動作用，深入推進對國際司法協助工作制度化、規範化、程序簡單化和效益化的有益探索，切實維護好國家司法主權和國家利益、保障中外當事人合法權益，服務國際合作大局，樹立良好司法形象。（信網記者）
