湖北日報全媒記者 魏萌葉 通訊員 李穎 劉飛
清明時節，石首城區學府壹號售樓部人流熙熙攘攘，其中不少人操湖南口音。“那是‘南華安’的人，要到石首買房子。”售樓部經理楊兆會看著滿屋子的顧客，高興得合不攏嘴。
石首市因與湖南省南縣、華容、安鄉相鄰，被稱爲“口子縣”，“南華安”是石首對這些鄰近地區的簡稱。去年以來，在石首居住的“南華安”人增加了355人，其中就業197人、購房16人、創業9人。
石首是我省城市和産業“雙集中”試點城市。2023年，石首城區新增7813人，城鎮化率達52.96%，比上年末增加1.18%，增速居荊州縣市之首。
石首市常務副市長黃健介紹，“雙集中”試點以來，政府出台系列政策吸引本地人口向縣城集中，沒想到政策溢出效應非常明顯，吸引越來越多的“南華安”人來石首就業定居，既體現“口子縣”的開放胸襟，也展示了“雙集中”的效果。
1
産業集中招聘——
“南華安”人在“家門口”就業
2023年春節後，華容縣人戚登宇到位于石首的湖北仙鶴新材料有限公司應聘，每月工資6000元，下班後從公司開車回家，只要半小時，就像在“家門口”上班一樣便利。
像戚登宇一樣在“家門口”上班的“南華安”人有三四十人。劉慧玲也是華容人，去年11月隨男友到仙鶴應聘，從事內勤采購；南縣的曾雄偉則在仙鶴物流保障部工作，還結識了女友，准備在石首買房安家。
仙鶴公司是石首近年招商引進的造紙巨頭，投資超百億元，需要員工3000多人。石首市政府建設仙鶴工業園區，推動上下遊企業實現集群鏈式發展。
湖北仙鶴新材料有限公司。（石首市融媒體中心供圖）
石首市科經局局長劉利軍介紹，當下沿海部分産業向內陸梯次轉移，産業工人也隨之返鄉就業，“在家門口工作”成爲新趨勢，這爲內地城鎮化提供了強力支撐。
石首推出“飛地經濟”“招落分離”政策引導企業向園區聚集，獲得74家規上企業響應。鍋圈、華衆碳纖維等企業建設多層廠房，提高土地投資強度。有關部門強力清理低效閑置土地和僵屍企業，盤活存量土地2137畝，做法獲得自然資源部肯定並推廣。
土地高效利用，産業快速集中，企業搬遷改造提檔升級，去年以來石首新增高新企業18家、專精特新企業7家。
爲幫企業招聘工人，石首與“南華安”建立跨省就業聯盟。每年“春風行動”，石首人社局派人到“南華安”等地擺攤設點，吸引他們到石首就業。
石首還與“南華安”等地簽署政務事項跨省通辦協議，在市民之家開設“跨省通辦”窗口，方便“南華安”人辦理事務600余項。
2
民生政策吸引——
“南華安”人享受石首購房補貼
今年3月，湖南安鄉人金晶和丈夫決定到石首城區買房，獲得補貼6萬元。
湖南人到湖北買房，還有補貼？
“說實話，讓我們最終決定買房的就是6萬元補貼。”金晶介紹，她和丈夫之前都在廣東工作，父母在石首做生意，順便幫忙帶孩子。眼看孩子要上學，買房的計劃便被提上日程。
今年2月，爲吸引“南華安”人，石首專門出台《提升口子縣公共服務能力的意見》，量身定制七個方面12項政策，其中規定：“南華安”人到石首購房與本地人享受同等待遇。
售樓處。（資料圖）
石首市住建局二級主任科員李前偉介紹，政府還出台綜合性民生政策，規定本地農民、教師、醫生、返鄉務工人員、二孩三孩家庭到中心城區買房，能分別獲得補貼，相關政策可以累加。一位在廣東打工的農民，妻子生了二胎，又是雙胞胎，今年清明節回石首祭祖，順便在縣城學府壹號買房，總價50萬元，只需付29萬元。
當下，石首房地産銷售開始回暖。
去年以來，石首挂牌成交3宗土地，打破連續29個月沒有房地産開發土地出讓的僵局。目前房地産投資9.31億元，商品房銷售11.89億元。“現在群衆敢買房，企業敢拿地。”李前偉說。
去年8月開展“雙集中”試點以來，石首兌現補貼1227人，帶動房屋銷售594套，其中農民進城購房占比40%。
今年春節，墨香苑、學府壹號兩個高品質樓盤預售，3月底已銷售279套。學府壹號一期204套房源已全部預訂，90%以上購房者享受了補貼。
3
城市功能提升——
特護服務吸引“南華安”人來養老
50歲的陳如是華容人，出生就患智力障礙，吃飯、穿衣、洗漱都需要專人陪護，常年住在石首市社會福利院。
陳如父親說，他們在周邊縣市咨詢了幾家福利院，只有石首有特護服務，能滿足女兒需要。現在女兒精神狀態不錯，很少生病，解決了他們的後顧之憂。
石首市社會福利院正投資2.5億元打造綜合性養老服務機構，可吸納500余名農村特困對象到縣城集中供養。
福利院。（資料圖）
去年以來，石首市衛生健康局在繡林街道衛生院試點，推動醫療資源下沉社區，專業醫生到社區兼職家庭醫生，將家庭床位納入養老床位，探索“醫養結合＋居家養老”模式，成功解決醫養服務床位不足、居家養老質量不高兩大痛點。該模式已被省衛健委在全省推廣。
石首不斷提升城市品質，完善城市功能，縣城吸引力增強。
麗天湖畔被住建部授予湖北首個“被動式超低能耗綠色建築示範項目”，人均公園綠地面積17平方米居全省前列，城市管理在荊州已獲八連冠。
就業同酬，政策同享，事務同辦。面向“南華安”，石首拆除政策藩籬，打通地域限制，消除身份歧視，構建一個人文相通、山水相連、産城相融的口子縣，成爲鄂南湘北宜居宜業首選之地。
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