羅榮桓是人民軍隊的政工幹部代表，解放戰爭時期曾擔任過第四野戰軍政委，爲新中國的建立做出卓越貢獻，1955年他憑借一路以來的功勞被授予元帥軍銜。

不過在四野軍史上，擔任過政委職務的可不僅僅只有羅帥一人。還有個第二政委同樣貢獻突出，只是由于太過低調，以至于常常被人忽視。

其實這第二政委的地位和能力也都不一般，如果參與了授銜，有機會能評大將，只是由于建國初期他早早離開軍隊，以至于錯過佩戴將星的機會。

他的名字叫鄧子恢，也是土地革命時期留守閩西的“三巨頭”之一。

鄧子恢1896年出生于福建龍岩，他在閩西的革命曆史上至關重要，1928年3月，他參與領導龍岩後田暴動，創建閩西第一支農民遊擊隊，在當地灑下了革命的種子。

此後他一直積極紮根于閩西，曆任閩西特委書記、閩西蘇維埃政府主席、閩西根據地紅12軍政委等職。

他對家鄉有著極其深厚的感情，只是在1930年，由于反對“立三路線”，鄧子恢遭到免職，人也被安排到別的地區或機關工作。

直到中央主力長征後，留守蘇區的他才得以重回閩西，與張鼎丞、譚震林等人一起領導艱苦的遊擊戰爭。

在很多人印象中，長征是最爲艱苦的，但就幸存人員的比例而言，留守部隊還要更加艱苦，十不存一啊。

幸運的是，鄧子恢他們挺過來了，還保存了一部分火種。在國共合作後，他們下山接受改編，所部成爲新四軍的重要組成力量。

此後的抗戰生涯，鄧子恢擔任過新四軍江北指揮部政治部主任、新四軍政治部主任、新四軍第四師政委、淮北區黨委書記兼淮北軍區政委等職。

這一階段，他有多次是與粟裕在同一級別的，也有一些時期是粟裕的上級，像遊擊隊改編不久，粟裕擔任過第二支隊副司令員，此時的鄧子恢是新四軍政治部副主任兼民運部長。

後來鄧子恢成爲新四軍政治部主任時，粟裕是麾下第一師師長。這個比較，能看出鄧子恢地位之高。

解放戰爭初期，鄧子恢同樣不遜色于粟裕，當時中央相繼成立了華中分局、華中軍區、華中野戰軍。

鄧子恢是分局書記兼軍區政委，沒在野戰軍任職；粟裕則是分局常委、軍區副司令員（首任司令員是張鼎丞）、野戰軍司令員。

按照黨指揮槍的原則，鄧子恢這個分局書記屬于華中的一把手，粟裕算他麾下的將領。

只是後來在國民黨的瘋狂進攻下，華中根據地生存環境堪憂，中央便讓華中分局和山東分局合並爲華東局，鄧子恢出任華東局副書記。

他本身就以地方行政工作爲主，此後離一線軍隊更遠，主要負責華東的土改、工業、財政、後勤等。

華東屬于解放戰爭的主要戰場，華野能有源源不斷的炮彈，這背後就有鄧子恢的貢獻。

他幫忙跟東北地區牽頭，讓炮彈從海路運到山東，保障了野戰軍作戰所需，所以鄧子恢雖不在一線，一線能勝利也跟他有關啊！

從上述這些經曆來看，鄧子恢並非四野系統的人，爲何後來能成爲四野第二政委呢？這就跟羅榮桓的身體有關了。

1949年平津戰役後，東北野戰軍穩定的“林羅劉”指揮班子發生變動，劉參謀長到一線兵團去帶兵，離開了野司；羅政委的健康問題，使得他無法再隨軍南下。

早在1945年，羅榮桓就已確診患癌，只是由于戰事吃緊他長期強忍著疼痛工作。待平津戰役一打完，局勢基本明朗，中央就決定讓他休息，改由鄧子恢去主持四野政工工作。

1949年5月，鄧子恢正式走馬上任，出任四野第二政委，實際負責野戰軍內部的政工工作，爲全國解放立下汗馬功勞。

當時開國大將譚政是四野副政委兼政治部主任，也屬于鄧子恢的下級，所以綜合各個時期來看，鄧子恢要是參與授銜，大概率也能成爲大將。

奈何當戰爭任務不再那麽重時，鄧子恢就轉而主持中南行政區的整體工作，慢慢脫離軍旅，所以跟軍銜無緣。

不過，他在黨內的地位一直非常高，像著名的“五馬進京”，其中有一個就是鄧子恢。

後來他擔任過國務院副總理、全國政協副主席，是副國級領導人，在職務上也不遜于開國大將，這是組織對他的莫大認可啊！