電視劇《江河之上》劇照

近日，電視劇《江河之上》正在央視一套黃金檔熱播。劇中人物曲和平參與江豚保護期間，在湖邊的碼頭發現一垃圾小島，小島處于跨省交界處，存在多省多次非法傾倒現象。電視劇中的這一幕也曾發生在貴州省清鎮市的紅楓湖。20世紀90年代，紅楓湖沿岸工業無序發展，水質逐漸惡化。因行政區域交叉管理、行政執法不統一等原因，紅楓湖汙染治理一直缺乏力度。

跟隨電視劇劇情，記者專門采訪了我國首個基層環境資源審判機構——貴州省清鎮市人民法院環境保護法庭。

2007年，貴州省高級人民法院和中共貴陽市委員會決定在清鎮市設立一個建制、管理相對獨立的環保法庭——清鎮市人民法院環境保護法庭。這也是我國第一個環境保護法庭，規範意義上的環境資源審判專業化由此開始。

彼時，我國環境公益訴訟制度尚未建立。2007年12月，剛成立一個月的清鎮市人民法院環保法庭在司法實踐方面先行一步，受理了貴州省首例環境公益訴訟案——原告貴陽市兩湖一庫管理局訴被告貴州天峰化工有限責任公司汙染侵權環境公益民事訴訟案。

通過對天峰公司案的審理，2010年紅楓湖水體中總磷含量較案件受理前的2007年下降了近60%，紅楓湖水質大爲改善。

這個專門受理環境保護案件的“特殊”法庭，在環境資源審判領域不斷作出探索，創下多個國內“首例”——

“環保團體提起的環境公益訴訟獲得判決的首例公益訴訟案”“全國首例環境信息公開案”“全國首例個人作爲原告的公益訴訟案”……法庭審理大量在國內外有著重大影響的環境公益訴訟案件，環境公益訴訟案件種類、數量均居全國前列。

法庭成立至今，共審理環境資源類民事、刑事、行政、非訴審查執行、各類執行案件共計4000余件，先後被授予“全國巾帼文明崗”“貴州省工人先鋒號”，獲“全國法院先進集體”“人民法院環境資源審判先進集體”等榮譽。多篇裁判文書、案例和調研文章獲評環境資源審判優秀裁判文書、最高人民法院環境資源典型案例、貴州法院環境資源審判十大典型案例等。

如何保證環保案件判決不落空？環境保護法庭在案件中引入環保組織、志願者等第三方對排汙企業的整改、環保設施運行等情況進行長期監督。第三方監督作爲公衆參與環境保護和社會治理的有效途徑迅速得以發展。

“在生態環境可能遭受或者已經遭受破壞，且侵害正在繼續擴大的情況下，當漫長的訴訟程序得出結論時，對生態環境的破壞可能無法控制，或造成嚴重損害後果。”清鎮法院環境保護法庭庭長楊坤表示，通過十幾年的司法實踐和摸索，環境保護法庭總結出了具有環保審判特色、符合環保審判規律的工作制度，環境保護法庭創新性地運用生態保護訴前禁止令的方式消除對生態環境繼續擴大性地危害，在案件的執行中除了有常見的對財産的執行工作外，還有對修複生態、恢複原狀等對行爲的執行工作。

“這些措施，最大化的彰顯司法力量對生態環境的能動保護作用。”楊坤表示，法庭將緊緊圍繞“努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，充分發揮審判職能作用，維護人民群衆的環境權益。

電視劇《江河之上》中羅遠、林海岚、耿念用司法保護綠水青山的美好願景，經過一代代環保法官的接續奮鬥，正逐步得到實現。

來源：人民法院新聞傳媒總社

記者：喬文心

編輯：常躍旺