1938年春，國軍在日寇的攻勢下節節敗退，日寇乘勝追擊，從華北調集了大量部隊南下，妄圖以南北對進的方式占領徐州，擴大自己的侵略成果。

在這樣的背景下，中央在4月21日向前線部隊發出號召，要求我軍應該在河北、山東等平原地區廣泛地開展抗日遊擊戰爭中，毛主席在電報中指出：堅持平原地區的遊擊戰，也是可能的。

徐向前晚年回憶說：從紅軍時期開始，我們就是靠山起家，靠山吃飯的，在平原地區搞遊擊戰能不能長期堅持下去？在這個問題上，大家的腦子裏有問號，幹部缺乏經驗，信心不足。

大家的這個擔憂並不是沒有道理的，紅一方面軍興起于井岡山，紅四方面軍興起于大別山，我軍最基本的戰術之一——遊擊戰的運用，一直也都依靠山。在1937年8月的洛川會議上，毛主席提出了“獨立自主的山地遊擊戰”方針，其中的“山地”二字，同樣強調了山的重要性。依靠山地，我們的軍隊才能有一個可靠的依托和周旋的余地，充分發揮自己的戰術特長，發展壯大自己。

譬如當時奉命挺進冀東的宋時輪和鄧華就在八路軍第四縱隊黨委會議上說：在平原地區開展遊擊戰爭我們沒有經驗，不如山地有把握。

河北省委和冀東地下黨的同志也認爲：對平原地區能否堅持遊擊戰，如何堅持，缺乏信心和經驗。冀中在燕山山脈以南全是平原，“青紗帳”一倒，老遠就能看的清清楚楚，部隊失去了隱蔽的屏障，如何堅持下去？

有的同志不願意撤，但也講不出個道理，經過討論，第4縱隊黨委最終做出了撤離冀東的決定。

這次撤退爲宋時輪將軍留下了終身的遺憾，也導致冀東根據地在此後較長時間裏都沒有發展起來。

相比之下，當時領導冀南根據地工作的徐向前就展現出了他卓越的領導能力、超凡的戰略眼光和令人贊歎的元帥風采。

他深知，不解決大家思想上的疑惑，不樹立一個方向，平原遊擊戰就無法開展和鞏固。爲了穩定大家的信心，徐向前和一些幹部反複交談，研究冀南的地形和民情，最終創造性地提出了“平原造人山”的口號。

徐向前指出，平原遊擊戰是我國持久戰的重要組成部分，在日寇大舉南下，河北相對空虛的情況下，我們應該毫不猶豫地、大膽地進入平原地區，並長期堅持下去，破壞日軍在平漢線、京浦線的交通運輸，破壞日軍的物資補給，擴大抗日陣地。

河北地處華北平原，除了西面和北面有一些山外，其余地區大都是平原。如果只從戰術的眼光去看，平原地區無疑是無法開展遊擊戰的，日寇的機械兵種和騎兵可以迅速機動，而我們則失去了山林的依托和蔭蔽，有被消耗和消滅的危險。

但是，這僅僅是事情困難的一面，我們並不能因爲這些困難就做出平原地區無法開展遊擊戰的結論，否則就會進一步得出結論，將整個廣袤的華北平原都放棄掉。而這，無論是對于持久戰的開展，還是對我軍的發展建設來說，都是非常有害的。

回顧曆史，紅軍爲什麽能夠勝利？山地所提供的便利和掩護固然是一方面，但這絕非全部，更重要的在于人民軍隊和人民群衆的廣泛結合，廣大人民的支持、擁護和幫助，才是紅軍能夠勝利最根本的原因。

徐向前認爲：如果能看到這一點，平原地區的地形劣勢就不那麽重要了，而平原地區人口稠密，物産豐饒，經濟發達的優勢就凸顯出來了。假如我們能在河北平原上堅持工作，把廣大的人民推動和吸引到抗日戰線上來，那我們便擁有了勝利最重要的基礎。

平原地區確實沒有物理上的山，但是通過良好的政治工作，我們將會擁有一座由廣大人民組成的“人山”。

徐向前對大家說：“我想不管什麽樣的山，也沒有這樣的山好。平原雖然沒有崇山峻嶺，但是有800萬人口，這是真正的銅牆鐵壁。人民的力量是最偉大的，是日寇無法戰勝的。我們必須擁有進行這種工作的決心，必須有良好的紀律，抗日的高度積極性，在一切行動中，真正表現出我們是爲了民族利益而鬥爭，是圍人民的利益而鬥爭，我們就能造成這座人山。”

有了這一指導思想，大家就有了信心和方向，經過一年的工作，冀南根據地獲得了極大的發展。在我軍的模範作用下，加上日寇的野蠻政采，冀南人民迅速發動了起來。各縣、區、村的群衆性抗日武裝猶如雨後春筍地湧現，自衛隊、遊擊隊、農民協會、婦女救國會、工會、青年抗日先鋒隊……

在艱苦的反“掃蕩”中，人民群衆發揮其偉大的智慧和力量，在廣大的平原上挖掘了數萬裏的道溝，這些道溝不僅大大限制了日軍的機動能力，也爲我軍的隱蔽、轉移和伏擊提供了條件。

（由于平台規則，只有當您跟我有更多互動的時候，才會被認定爲鐵粉。如果您喜歡我的文章，可以點個“關注”，成爲鐵粉後能第一時間收到文章推送。）