我省是人口大省，截至2023年年底，全省60歲及以上人口1966萬人，占常住人口的20.03%，65歲及以上人口1462萬人，占比14.9%，積極應對人口老齡化、加快發展養老服務對我省來講尤爲迫切、尤爲重要。

家家有老人，人人都會老。如何推動實現讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，依法保障老年人合法權益？近日，省人大常委會對“積極應對人口老齡化 加快發展養老服務”開展聯動監督，切實把人民代表大會制度優勢更好轉化爲治理效能，推動養老服務高質量發展。

下好養老“先手棋”

應對人口老齡化

近年來，省委、省政府把老齡工作擺在重要位置，紮實推進養老服務體系建設和養老産業發展，各方面工作取得明顯成效。從政策體系看，《關于加強養老服務體系建設的意見》《河南省養老服務條例》等政策法規以及省直相關部門制定的30多個政策性文件，基本構建起支撐養老服務發展的“四梁八柱”。從設施建設看，基本建成縣、鄉、村三級養老服務網絡，全省養老服務設施達2.3萬個，養老服務床位達54.8萬張。從服務供給看，養老事業與養老産業協同發展，不斷滿足老年人多樣化需求。從人才培養看，全省90多所院校開設養老服務相關專業，省級養老服務人才培訓和實訓基地達41個，全省年培訓養老服務人才8萬多人次，“河南護工”品牌越擦越亮。

但值得注意的是，我省老齡工作還有一定差距，主要是城鄉養老服務發展還不均衡、服務水平有待提升、養老服務人才有缺口、産業發展尚處于起步階段等。

打好監督“組合拳”

讓老人安享晚年

3月21日，省人大常委會“積極應對人口老齡化 加快發展養老服務”聯動監督視頻動員會議召開，標志著這項貫穿全年的重點監督工作正式拉開帷幕。

“此次監督工作，是省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于老齡工作的重要指示精神的具體實踐，也是依法履行監督職能，服務中心大局，積極回應民生，打好監督‘組合拳’的一次創新實踐。”省人大社會建設委員會相關負責人表示，這項監督，既包括專題調研、執法檢查、聽取報告、專題詢問、滿意度測評等多種監督方式的橫向聯動，也包括省、市、縣三級人大的縱向聯動，旨在進一步找准制約養老服務發展的矛盾症結，依法查找法律法規貫徹落實中存在的突出問題，促進相關法律政策和工作任務落地落實。

爲確保監督工作順利開展，省人大常委會設立聯動監督領導小組和5個聯動專題調研、執法檢查組，5位常委會領導還將帶隊分赴3至4個市開展聯動監督。

據介紹，聯動監督活動中，將邀請五級人大代表深度參與專題調研和執法檢查，面對面聽取城鄉老人、養老護理員、機構負責同志意見建議，全面摸清情況、切實找准問題、掌握群衆需求。全省各級人大將針對政府及有關部門貫徹實施《河南省養老服務條例》情況，養老服務規劃和建設情況，居家社區養老、醫養康養結合服務開展情況，養老機構收費監管、安全生産主體責任落實情況，養老服務人才保障體系建設情況，基本養老服務清單完成情況等，進行重點監督檢查。

答好養老“必答題”

多部門同向發力

4月9日，省人大常委會召開“積極應對人口老齡化 加快發展養老服務”聯動監督彙報會。省養老服務聯席會議成員單位負責同志參加會議。省民政廳、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省衛生健康委等6部門作彙報，18家單位提交書面材料。

會上，各部門結合自身職責任務介紹工作成效，分析存在問題，提出工作打算，爲下一步開展專題調研、執法檢查等工作打下良好基礎。

“民政部門將緊緊圍繞此次聯動監督過程中專項調研和執法檢查的內容，堅持問題導向，認真聽取各級人大反饋的我省應對人口老齡化、加快發展養老服務方面存在的困難和問題。”作爲省養老服務聯席會議牽頭單位，省民政廳相關負責人介紹，他們將以聯動監督爲契機，大力發展普惠型養老服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。

“發展銀發經濟，是積極應對人口老齡化、推動高質量發展的重要舉措。”省發展改革委相關負責人介紹，他們將著力促進養老事業和産業協同發展，建立完善康養産業重點項目庫，推動養老服務與文化、旅遊、餐飲、家政、教育、文體、養生等行業融合發展，發展特色鮮明的康養産業，培育經濟發展新動能。

如何在財政投入上加力提效？省財政廳相關負責人介紹，他們將積極爭取中央財政加大對我省養老服務體系建設資金的轉移支付力度。科學合理安排省級資金，並督促市縣落實財政投入責任，確保政策落地落實，把好事做好、實事做實。

培養高素質養老服務人才是一項系統工程。省人力資源社會保障廳相關負責人介紹，他們將持續提升養老服務人才培育基礎能力、強化養老服務職業技能培訓、拓展養老人才職業發展通道、組織養老服務職業技能競賽，進一步加強養老服務人才隊伍建設。

“我們將進一步落實《河南省養老服務條例》設施規劃要求，編織全齡友好型國土空間規劃，優化用地布局，解決城區養老服務設施布局不均衡、農村養老服務設施規劃不合理等問題。”針對保障養老服務設施用地空間問題，省自然資源廳相關負責人介紹。

聚焦老年人健康養老服務和當前存的問題，省衛生健康委相關負責人介紹，他們將進一步完善政策措施，盡快補齊短板弱項，加快健全健康養老體系，有效滿足老年人日益增長的健康養老需求。

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