安理會投票中,美國棄權,放停火決議通過,以色列揚言“不會執行”

3號瞭望台 2024-03-29 09:26:33

新一輪巴以沖突,轉眼快半年了,到目前爲止,以軍在加沙發起的軍事行動,已造成超過32000名平民死亡,希望加沙實現停火,一直是國際社會的主流呼聲。其中,安理會、聯大曾4次出台“呼籲停火”決議,但以色列都沒有執行。近日,安理會再次出台類似決議,與上兩次不同的是,美國的態度變了,聯合國秘書長古特雷斯也強調,“這份決議必須得到執行,任何失敗都將不可原諒”。

據觀察者網報道,3月25日,安理會以14票贊成,1票棄權的投票結果,通過了一份涉加沙決議,明確要求“立即實行停火”。決議通過後,現場爆發出熱烈的掌聲,國際社會的意見終于得到尊重。那麽,美國爲什麽不再否決?哪些國家投了贊成票?以色列不執行會面臨什麽後果?我們一起來聊聊。

第一個,安理會一共15個成員,就有14個投了贊成票,在“要求停火”上意見這麽統一,並不容易。

本月安理會15個理事國分別是,“五常”國家中國、美國、俄羅斯、英國和法國,另外還有日本、韓國、厄瓜多爾、馬耳他、斯洛文尼亞、瑞士、莫桑比克、塞拉利昂、阿爾及利亞和圭亞那。此次表決中,美國是唯一投棄權票的國家。

也就是說,不僅中俄投了贊成票,其他10個安理會成員國,也都投了贊成票,包括美國的盟友英國、法國、日本、韓國等。

這也表明,以色列在加沙的軍事行動,不僅中東國家和國際社會不滿,就連西方盟友們也不認可,畢竟平民傷亡數字太大了。在近日與以色列總理內塔尼亞胡通話時,法國總統馬克龍堅決反對以色列進攻拉法,強烈譴責以色列宣布“沒收8平方公裏約旦河西岸土地”,用來建以色列定居點,並警告說“強制遷移人口,將構成戰爭罪”。

請注意關鍵詞,“堅決反對”、“強烈譴責”、“警告”、“戰爭罪”。由此可見,馬克龍的態度非常強硬,而法國的態度,某種程度上也代表了歐洲的態度,像英國、斯洛文尼亞、瑞士等國家也贊成停火,就是很好的證明。可以說,對“停火”仍在抗拒的,如今只剩以色列一家。

第二個,此前,安理會每次“停火”表決時,以色列還有美國當“後台”,如今美國爲什麽不否決了?

巴以新一輪沖突爆發後,安理會共進行了8次涉“停火”投票,僅兩次通過,在未通過的6次投票中,美國否決了4次,英國否決1次,中俄否決1次。其中,中俄之所以否決,是因爲美國的提案中,根本沒有直接提停火,與國際社會的期望相差太遠。而美英5次否決,都是直接否的“停火”草案。

不得不說的是,美國否決一次停火草案,壓力就增大一分,畢竟以色列在加沙的行爲,已經被“國際討伐”,美國這樣做,等于將自己推到了“同案犯”的位置。在這樣的背景下,美總統拜登明確對內塔尼亞胡表示,若以軍在拉法的行動造成大量平民傷亡,將是美國的“紅線”,但後者根本不聽,稱他執行的是“以色列人民的要求”。之後,布林肯親自到訪,再勸以色列在行動中“要注意”。

美國副總統哈裏斯也警告以色列,“如果不聽勸告攻擊拉法,後果將不堪設想,我不排除任何可能性”。外界認爲,這是沖突後美國對以色列發出的最爲嚴厲的警告,可理解爲,如果以色列不聽勸告,美國不排除讓以色列自己“負責任”。這次美國在安理會投棄權票,實際上就是一種態度,不僅放決議通過,還將以色列直接暴露在“槍口”下——你若再不停火,國際社會如何處罰,美國也不想管了。

第三個,以色列若仍不遵守“停火”決議,會面臨什麽後果?

在聯合國所有機構中,安理會是唯一一個擁有“強制執行決議”權力的部門。簡單點說,如果涉及方不遵守安理會的決議,“五常”可以協議出兵,強制執行,但“五常”必須全票同意。也正因爲如此,安理會前兩次停火決議,以色列都沒有執行,因爲它知道,即便“五常”協議出兵,美國也不會同意。但如今情況不同了,美國“無條件支持以色列”的態度,已開始松動。

安理會決議通過後,以色列對美國大爲不滿,內塔尼亞胡指責美國,是對先前立場的“明顯倒退”,並取消了2名高級顧問原定的美國之行。以色列外長卡茨還表示“以方不會遵守該決議,我們將繼續戰鬥”。在這樣的背景下,安理會會授權“五常”出兵,到加沙維和嗎?或者,聯合國會授權中東國家,組成維和部隊,到加沙地帶阻止以色列嗎?我們拭目以待。

值得關注的是,與古特雷斯一樣,中國常駐聯合國代表張軍也強調,決議必須得到落實。他認爲,正是因爲中國和有關國家堅持原則、主持正義,美國才不得不放行決議,對加沙的進攻必須立即制止。

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