原標題：“脫歐”三年後，英國對來自歐盟的新鮮商品開啓實物檢查（引題）

英國進口邊境檢查新規引發多重擔憂（主題）

莫荞菲

近日，隨著英國對從歐盟進口的新鮮商品開啓邊境檢查，英國花卉等行業正陷入供應混亂，讓此前不少貿易方的擔憂演變爲現實。

根據英國“邊境目標運營模式”（BTOM），第一階段邊境檢查已于1月31日生效，自此相關歐盟企業向英國出口時需要出示食品健康證書和植物檢疫證書。

該政策第二階段于4月30日啓動，英國將對來自歐盟的“中風險”動植物産品以及“高風險”非動物源性食品與飼料進行文件和實物檢查。同時，這些貨物在經多佛港和英吉利海峽隧道進入英國時，每批貨物將被征收最高145英鎊（約合1317元人民幣）的進口費用。

自2021年1月1日英國正式退出歐盟單一市場後，英國曾5次推遲對歐盟商品實施入境檢查。與此同時，歐盟自英國“脫歐”後便立即對英國出口商品開展了嚴格的進口管制，使英國國內産業和供應商處于不利地位。

因此，英國政府表示，其“邊境目標運營模式”將爲英國出口商提供公平的競爭環境，新的檢查措施也將有助于預防非洲豬瘟等疾病進入英國。

然而，從4月30日起開始的邊境檢查讓不少歐盟和英國企業感到擔憂。

在新規定下，額外的文書認證工作和邊境檢查費用將導致貿易成本增加。

英國零售商協會食品和可持續發展總監安德魯·奧皮指出，英國的主要超市和大型歐盟供應商由于擁有應對變化的財力，所受影響不會很大。但歐盟小企業缺乏資源來完成必要的文書認證工作，並且面臨與出口份額更多的大公司相同的入境檢查費，這將削弱行業內的中小企業，他們可能停止或減少對英國出口，限制英國食品種類並擡高價格。

據英國政府估計，英國企業每年的業務成本會增加3.3億英鎊（約合30億元人民幣），這將在3年內使英國食品通脹率增加0.2%。

以肉類爲代表的行業則擔心邊境檢查將擾亂英國供應鏈。

根據英國肉類加工商協會的數據，英國22%的牛肉、21%的羊肉和49%的豬肉依賴從歐盟進口。該協會發言人警告，歐盟獸醫短缺可能減緩肉類産品的健康認證速度，“供應鏈中斷的可能性很大”。

深圳技術大學商學院教授、上海對外經貿大學世界貿易組織講席（中國）研究院研究員江清雲在接受記者采訪時表示，英國肉類産品供應鏈是否會受到較大影響，還取決于供應商與海關的磨合程度。

“如果丹麥、德國等大型肉類出口企業符合英國信任交易者計劃的成員資格，那麽他們的物流和報關會非常通暢，供應鏈就不會發生很大變化。若二者不能融洽對接，英國的肉類來源會發生改變，非歐盟供應商將從中受益。”

江清雲認爲，英國和歐盟需要大約6至12個月來克服新邊境系統引發的問題，解決問題的關鍵在于不斷磨合。“首先，雙方要在海關監管方面加強協作，確保高效率的數字化通關，這需要英國政府逐步消除新系統運行中的障礙，其中互認系統對保持通暢快捷的通關過程非常重要。第二，海關系統與物流系統緊密相連。物流公司要適應新的業務模式，開發IT系統來對接新的海關系統。”他表示，新系統短期會對貿易造成困擾，其長期實施效果仍有待觀察。

來源：中工網-工人日報