央國企到底是不是體制內?

職場大聰明老王 2024-05-13 21:16:33

央國企算不算體制內呢?很多家長以爲央國企是體制內,跟公務員、事業編差不多,門檻還低,所以鼓勵孩子進入央國企。但又有人說央國企並不是體制內,那到底是不是呢?首先,什麽是體制內?判斷一個單位是不是體制內,主要依據以下三個方面的屬性:

第一、有沒有編制?

第二、是否由我們國家財政供養?

第三、職責、業務是否屬于公共事務管理或者公益服務?

滿足以上三個條件,可以界定爲是體制內單位,比如行政機關人員統一使用的是行政編,由國家財政全額供養,且從事的是行政執法等公共事務管理工作;事業單位人員使用的是事業編制,由國家財政全額差額供養,或是利用國家資源自收自支從事公益服務,它無一例外的都是屬于體制內。

按照上述標准,國企既沒有編制,也不由財政供養,主體職責也並非承擔行政或者公益功能,應該不屬于體制內。然而,國企也有其特殊性,它雖然沒有行政事業單位的編制,但全部實行員額制管理,人員登記造冊,按照幹部管理權限交由國資部門和組織部門備案。因工作需要,國企管理層可以隨時調任機關和事業單位任職,置換爲公務員或者事業編。因此,在國企概念當中,他們是有編制和有級別的,只不過是企業編,而不是行政編或者事業編。

至于財政供養問題,國有企業雖然實行企業化管理,自己賺錢自己花,不需要財政貸款,好像與國家財政沒有什麽關系,但國企賺錢的工具、平台、資源都是國家的。換言之,國企用的是國有資源,賺錢賺多少歸根結底都是國家的,而不是企業或者個人的。因此,廣義上講,國企也屬于國家供養序列,只不過它不是由財政部門直接撥款的。

最後,看職責,國有企業的職責是經營,自負盈虧,表面上看不承擔社會管理和公益職能,然而實際上,國企幾乎是國家保障、國計民生各個行業的主導者、領軍者。在很多時候,需要承擔社會穩定,保障民生的作用。比如說糧油企業,關鍵時刻都是在國企在發揮資源調配的作用,國企更好的經營都是爲了國家努力做貢獻,因而實際上也在承擔部分的公益職責。

基于上述特性,國企大概念屬于體制內,只不過表象沒有機關和事業單位那麽明顯,所以在公務員和事業編千軍萬馬過獨木橋的情況下,孩子能進國企真的是很不錯的選擇!

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