▎來源：陝西住建廳

陝建管發〔2024〕1034號

各設區市住房和城鄉建設局，楊淩示範區、韓城市住房和城鄉建設局，相關企業：

爲貫徹落實住房城鄉建設部《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）及《關于進一步加強全國建築市場監管公共服務平台項目信息管理的通知》（建辦市函〔2023〕391號）文件要求，進一步加強“陝西省建築市場監管與誠信信息一體化平台”（以下簡稱“一體化平台”）工程項目信息管理，持續提升我省建設工程企業資質審批效率和建築市場信息化監管效能，現將有關事項通知如下。

一、規範工程項目信息歸集

陝西省行政區域內符合法定基本建設程序的真實工程項目應錄入一體化平台，工程項目信息主要服務于企業開展招投標、資質申報等業務辦理。企業在省外承攬的工程建設項目，應按照項目所在地住建部門有關規定，通過當地工程項目信息管理平台歸集項目信息。根據項目性質及內容，將項目類別劃分爲房建市政工程總承包、其他行業工程總承包、專業承包工程3類，市政工程項目需明確工程用途。

（一）房建市政工程總承包項目。省內已竣工驗收合格的房屋建築和市政工程總承包項目，勘察、設計、施工、監理等參建單位均可通過“陝西省政務服務網”登錄一體化平台，據實錄入工程項目基本信息、招投標、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗收、業績指標等環節信息。

（二）其他行業工程總承包項目。省內已竣工驗收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業工程總承包項目，各參建單位通過一體化平台據實錄入工程項目基本信息、合同登記、竣工驗收、業績指標等環節信息，同時上傳項目所在地相關行業主管部門或建設單位出具工程項目真實有效的書面意見。企業可依據項目實際情況錄入招投標、施工圖審查及專業技術人員、施工許可等相關信息。

公路、水利、通信等行業領域的工程項目信息，由行業主管部門進行確認，無需在一體化平台錄入。

（三）專業承包（分包）工程項目。專業承包（分包）工程項目信息原則上應在總承包項目基礎上完善合同登記、業績指標等環節信息。對于部分無法對應總承包項目的工程，企業可據實錄入工程項目基本信息、合同登記、竣工驗收、業績指標等環節信息，並依據項目實際情況錄入招投標、施工圖審查及專業技術人員、施工許可等相關信息。

二、強化工程項目信息入庫管理

（一）全面落實項目信息分級管理。按照住建部項目信息分級管理要求，工程項目信息劃分爲A、B、C、D四個等級，A級數據由省住建廳核實確認，B級數據由市級住建部門核實確認，C級數據由縣級住建部門核實確認，D級數據由項目參建主體自行填報、未經住建部門核實確認。

（二）規範完善項目信息入庫流程。企業通過一體化平台錄入工程項目信息，並確保項目信息的真實性、准確性，根據項目信息分級管理權限，向縣級或市級住建部門提出入庫申請。縣級或市級住建部門收到企業入庫申請後，應在10個工作日內對企業填報項目信息進行核實。核實無誤後，縣級或市級住建部門通過一體化平台向省住建廳申請開通核實確認權限，確認工程項目信息數據等級完成入庫，一體化平台將展示項目相關信息數據並自動推送至全國建築市場監管公共服務平台（以下簡稱“全國平台”）。

企業擬用于申報住建部審批資質且已在全國平台標記爲B的工程項目，需升級爲A級的，通過一體化平台向市級住建部門提出申請。市級住建部門收到申請後，應及時對項目信息的真實性、完整性、准確性進行核實，核實無誤後于每月20日前通過一體化平台向省住建廳提出申請並上傳正式公文。省住建廳將根據項目情況組織實地核查，核查無誤的標記爲A級，並將數據登記結果推送至全國平台。工程項目信息一旦標記爲A級，不可再作修改。

（三）嚴格開展項目信息核實確認。工程項目信息原則上實行逐級核實確認。房建、市政工程項目應采取實地核查的方式，結合項目監管過程中的工程檔案信息以及工程項目審批、實名制管理等政務系統共享信息，認真核實工程項目基本信息、招投標、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗收、業績指標等環節信息，據實確認項目信息數據等級。礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業工程項目信息，由項目所在地縣級或市級住建部門通過實地核查或函商行業主管部門、建設單位等方式核實確認。各級住建部門要對企業上傳的信息及資料是否涉密進行專項核查，並在核實確認權限申請報告中單獨注明核查情況。

三、開展工程項目信息數據治理

（一）全面排查B級以上工程項目信息。各市級住建部門要根據省住建廳提供的工程項目信息核實清單，對一體化平台中本地區B級以上工程項目信息進行全面核查。對存在重複、虛假及與全國平台項目信息不一致等情況的，查實後及時彙總上報，省住建廳將報請住建部從全國平台清除相關工程項目信息數據。

（二）切實做好工程項目信息補錄工作。2023年12月31日前已竣工驗收但未入庫的工程項目，企業需對項目信息進行補錄的，可按照項目信息歸集要求，通過一體化平台補錄相關工程項目信息並向縣級或市級住建部門提交入庫申請，企業需對項目信息的真實性和准確性負責。縣級或市級住建部門收到企業補錄申請後，應按照核實確認要求對企業填報工程項目信息進行核實，核實無誤後按照入庫流程完成企業工程項目信息補錄工作。工程項目信息補錄截止時間爲2024年12月31日。

已入庫但是缺少部分環節信息的項目，企業可登錄一體化平台補錄相關環節信息，按照項目信息分級管理權限，向項目所在地縣級或市級住建部門提出補錄申請，縣級或市級住建部門核實確認後入庫，一體化平台將展示項目相關信息並自動推送至全國平台。

（三）嚴格管理工程項目信息勘誤刪除。項目錄入實行自願原則，錄入企業對工程項目的真實性負責，錄入項目信息需全面、准確，一經在全國平台展示，不得隨意刪除。施工、勘察、設計、監理等市場主體發現一體化平台上存在非本單位承建的工程項目，應通過一體化平台向項目所在地數據等級對應管理權限的住建部門提出核實申請，縣級或市級住建部門收到申請後應對項目信息進行核查，核查不屬實的由項目所在地市級住建部門以正式公文書面報送省住建廳予以刪除。

對于一體化平台展示的項目信息存在錯誤的，企業可通過一體化平台向對應數據等級管理權限的住建部門提出勘誤申請，如實填報《工程項目信息勘誤申請表》並報送相關佐證材料；縣級或市級住建部門收到企業勘誤申請後，應在10個工作日內對項目修改信息進行核實，核實無誤後需在一體化平台公示7天；公示結束無異議的，市級住建部門通過一體化平台以公文形式報省住建廳；省住建廳將項目勘誤情況以正式公文書面報住建部，並將勘誤數據推送至全國平台。

四、有關要求

（一）強化信息技術應用。各級住建部門要全面落實網上辦理施工許可、竣工驗收、關鍵崗位人員實名制管理等制度措施，推動實現工程項目信息均由工程建設項目審批管理系統、建築工人實名制管理系統、工程質量安全監管信息平台等政務管理服務平台數據彙集産生，充分利用信息化手段開展項目信息核實確認，降低實地核查頻次，節約行政資源，推進工程項目信息管理數字化、標准化、規範化。

（二）夯實數據監管責任。各級住建部門要高度重視工程項目信息核實確認工作，明確責任科（處）室，相關科（處）室負責同志爲項目信息核實確認責任人，並于4月1日前將《陝西省建築市場監管與誠信信息一體化平台賬戶登記表》（附件2）加蓋公章報送至指定郵箱，一體化平台將爲其賬號配置項目核實確認權限。要按照“誰核實、誰負責”的原則，建立內部工程項目信息核實流程，壓實核實人員責任，強化項目信息數據監管，確保入庫工程項目信息完整、真實、准確。

（三）健全責任追溯機制。各級住建部門要根據相關法律法規建立違法違規案件報告和查處制度，加大對企業弄虛作假行爲的懲戒力度，發現存在私刻公章、僞造材料等違法違規行爲的，要會同公安機關嚴肅查處，並列入企業信用不良行爲記錄，相關工程項目報送省住建廳標注爲虛假信息。要加強對工程項目信息核實確認工作的權力監督，完整留存項目核實過程資料，責任落實到人，強化廉政風險防控，對項目信息核實確認中推诿扯皮、吃拿卡要，不按時完成項目信息核實、協助企業弄虛作假的工作人員要依法依規嚴肅查處。省住建廳將隨時抽查一體化平台工程項目數據，發現數據核實確認把關不嚴、縱容企業錄入虛假項目信息的，約談項目所在地市級住建部門並在全省進行通報，情節嚴重的，移交有關部門依法依規處理。

本通知自印發之日起施行，此前相關制度與本通知不一致的，以本通知爲准。執行中的情況和問題，請及時反饋省住建廳。

附件：1.陝西省建築市場監管與誠信信息一體化平台工程項目信息錄入及核實規則

2.陝西省建築市場監管與誠信信息一體化平台賬戶登記表

陝西省住房和城鄉建設廳2024年3月27日

附件1

陝西省建築市場監管與誠信信息一體化平台工程項目信息錄入及審核規則

一、平台登錄方式

（一）市場主體登錄方式。勘察、設計、施工、監理企業法人用戶通過用戶名密碼方式登錄“陝西省政務服務網”--“法人辦事”--“按部門分類”--“省住房和城鄉建設廳”--搜索“月報”--點擊“在線辦理”登陸一體化平台辦理相關事項，原CA認證用戶請重新申請賬號密碼登錄（已有政務服務網賬號的，無需重複申請）。

（二）住建部門登錄方式。各級住建部門管理用戶使用秦政通賬戶統一登錄，通過用戶名密碼方式登錄“秦政通”客戶端，進入一體化平台辦理相關業務；或通過“省住建廳官網”--“辦事服務平台”--“陝西省建築市場監管與誠信信息一體化平台”辦理相關業務。

二、工程項目信息入庫

2024年1月1日以後，在陝西省行政區域內符合法定基本建設程序且已竣工驗收的真實工程項目，企業可通過陝西省建築市場監管與誠信信息一體化平台（以下簡稱“一體化平台”）錄入相關工程項目信息。

（一）房屋建築和市政工程總承包項目

勘察、設計、施工、監理等參建單位登錄一體化平台據實錄入工程項目基本信息、招投標、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗收、業績指標等環節信息，並對信息的真實性和准確性負責，經項目所在地縣級或市級住建部門核實確認後入庫。

（二）其它行業工程總承包項目。礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他行業工程項目信息，各參建單位登錄一體化平台據實錄入工程項目基本信息、合同登記、竣工驗收、業績指標等環節信息，同時上傳項目所在地相關行業主管部門或建設單位出具工程項目真實有效的書面意見，經項目所在地縣級或市級住建部門核實確認後入庫。企業可依據項目實際情況錄入招投標、施工圖審查及專業技術人員、施工許可等相關信息。

（三）專業承包（分包）工程項目。所有專業承包（分包）工程項目信息應在總承包項目基礎上完善合同登記、業績指標等環節信息。對于一體化平台尚無總承包工程項目的，企業可據實錄入相關總承包項目基本信息、竣工驗收以及專業承包（分包）工程合同登記、業績指標等環節信息，經項目所在地縣級或市級住建部門核實確認後入庫。企業可依據項目實際情況錄入招投標、施工圖審查及專業技術人員、施工許可等相關信息。

一體化平台已與陝西省工程建設項目審批管理系統（以下簡稱“工改系統”）實現信息共享，工程竣工驗收後，工改系統將向一體化平台推送工程項目相關信息數據。由工改系統共享推送的工程項目，企業可登錄一體化平台補充完善信息後，直接向項目所在地市級住建部門提交入庫申請。已入庫的工程項目一體化平台將自動關聯至勘察、設計、施工、監理等參建單位，無需企業重複錄入。

三、工程項目信息補錄

2023年12月31日前已竣工驗收但未入庫的工程項目，企業需對項目信息進行補錄的，可通過一體化平台補錄相關工程項目信息，企業需對項目信息的真實性和准確性負責，工程項目信息補錄截止時間爲2024年12月31日。

（一）補錄工程項目。對于省內已竣工驗收合格但未入庫的項目，企業按照工程項目信息入庫要求，登錄一體化平台補錄工程項目相關信息，經項目所在地縣級或市級住建部門核實確認後入庫，一體化平台將展示工程項目信息並自動推送至全國建築市場監管公共服務平台（以下簡稱“全國平台”）。

（二）補錄環節信息。對于已入庫但是缺少部分環節信息的項目（環節信息詳見下文“工程項目信息構成”），企業可在一體化平台中補錄相關環節信息，按照項目信息分級管理權限，向項目所在地縣級或市級住建部門提出補錄申請，縣級或市級住建部門核實確認後入庫，一體化平台將展示項目相關信息並自動推送至全國平台。

（三）補錄業績信息。一體化平台新增業績指標環節信息，企業登錄一體化平台，選擇已入庫工程項目並補充完善企業和個人業績指標信息，按照項目信息分級管理權限，向項目所在地縣級或市級住建部門提出補錄申請，縣級或市級住建部門核實確認後入庫，一體化平台將展示項目相關信息並自動推送至全國平台。

四、項目入庫、補錄、等級調整流程

（一）項目入庫、補錄流程

1.企業通過一體化平台據實錄入工程項目信息，並向項目所在地縣級住建部門提出入庫申請；

2.縣級住建部門收到企業入庫申請後，應在10個工作日內對企業填報項目信息進行核實；

3.核實無誤後，縣級住建部門通過一體化平台逐級向省住建廳申請開通核實確認權限，權限開通後在一體化平台進行確認，工程項目信息完成入庫並“標C”，一體化平台將展示相關工程項目信息。

（二）項目“標B”流程

1.企業登錄一體化平台選擇需要進行數據等級調整且已標記爲C的工程項目，向項目所在地市級住建部門提出申請；

2.市級住建部門收到企業申請後，應在10個工作日內對企業填報項目信息進行核實；

3.核實無誤後，市級住建部門通過一體化平台向省住建廳申請開通核實確認權限，權限開通後在一體化平台進行確認，工程項目信息標記爲B級，一體化平台將數據登記結果自動推送至全國平台。

（三）項目“標A”流程

1.企業擬用于申報住建部審批資質且已在全國平台標記爲B的工程項目，需要升級爲A級的，企業可登錄一體化平台選擇對應工程項目，向項目所在地市級住建部門提出申請。

2.市級住建部門收到申請後，應及時對項目信息的真實性、完整性、准確性進行核實，核實無誤後于每月20日前通過一體化平台向省住建廳提出申請並上傳正式公文；

3.省住建廳將根據項目情況及時組織實地核查，核查無誤的標記爲A級，一體化平台將數據登記結果自動推送至全國平台。

五、工程項目信息刪除勘誤

（一）項目信息刪除

項目錄入實行自願原則，錄入企業對工程項目的真實性負責，錄入的項目信息需全面、准確，一經在全國平台展示，不得隨意刪除。

1.企業發現一體化平台上存在非本單位承建的工程項目，應按照項目信息分級管理權限，通過一體化平台向項目所在地縣級或市級住建部門提出核實申請；

2.縣級或市級住建部門收到申請後，應在10個工作日內對項目信息進行核查；

3.核查不屬實的由項目所在地市級住建部門以正式公文書面報送省住建廳予以刪除。

（二）項目信息勘誤

1.對于一體化平台展示的項目信息存在錯誤的，企業可通過一體化平台填報《工程項目信息勘誤申請表》（附件1），在“變更原因”如實、詳細填寫所修改的正確信息並上傳相關佐證材料，按照項目信息分級管理權限，向項目所在地縣級或市級住建部門提出勘誤申請；

2.縣級或市級住建部門收到企業勘誤申請後，應在10個工作日內對項目修改信息進行核實，核實無誤後需在一體化平台公示7天；

3.公示結束無異議的市級住建部門通過一體化平台以公文形式報省住建廳；

4.省住建廳將項目勘誤情況以正式公文書面報住建部，並將勘誤數據推送至全國平台。

各級住建部門應結合一體化平台現有的工程項目信息，對照“變更原因”核對企業申請修改的信息，核實真實性、准確性。“變更原因”不填寫，或填寫不准確不完整的，住建部門應不予受理並退回。示例如下：

六、工程項目信息的構成

（一）建設項目基本信息。主要包括：省級項目編號、項目分類、建設單位名稱、建設單位組織機構代碼、項目所在地、詳細地址、立項文號、總面積/長度、建設規模、工程用途等。立項文號指發改部門的立項批准文件編號（如：陝發改投資[2020]1018號）或發改部門“投資項目在線審批監管平台”分配的項目代碼（如：2403-610424-04-05-407423）。

（二）工程招投標信息。主要包括：招標類型、招標方式標段地址、標段面積、跨度、長度、招標代理機構、造價咨詢單位、省級中標通知書編號、中標通知書編號、中標日期、中標金額、標段建設規模、中標單位、項目經理等信息。

（三）工程合同信息。主要包括：省級合同編號、合同編號、合同類別、合同金額、合同簽訂日期、發包單位、承包單位、建設規模。

（四）施工圖審查信息。主要包括：省級施工圖審查合格書 編號、施工圖審查合格書編號、開始審查日期、審查完成日期、工程地址、投資額、圖審面積、施工圖審查機構信息（單位名稱、項目負責人等）、建設規模、勘察單位信息（單位名稱、項目負責人等）、設計單位信息（單位名稱、設計項目負責人等）。

（五）施工許可信息。主要包括：施工許可證編號、建設單位、工程名稱、建設地址、建設規模、工程總承包單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、建設單位項目負責人、工程總承包項目經理、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目負責人、總監理工程師、合同工期、狀態、備注等。

（六）竣工驗收備案。主要包括：省級竣工驗收備案編號、竣工驗收備案編號、備案機關、結構體系、實際造價、實際面積、實際開工日期、實際竣工日期、建設規模、工程質量檢測機構（企業名稱、組織機構代碼、檢測報告編號、檢測日期）、施工許可單項或單體工程清單（工程名稱、省級施工許可證編號）等。

（七）業績指標信息。企業業績主要包括：項目編號、工程項目名稱、企業名稱、統一社會信用代碼、業績類型、業績對應資質及等級、工程項目規模等級及詳細技術指標、工作開始時間/施工許可開工時間、工作結束時間/竣工驗收結束時間等。個人業績主要包括：人員姓名、證件類型、人員證件號碼、本人在工程中所起作用等。

企業應根據工程實際填報項目基本信息、招投標、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗收、業績指標等環節信息，因工程項目建設審批程序不同，缺少相關環節信息的，企業可不填報相關內容。一體化平台將對上述工程項目環節信息設置必填項，必填項內容缺失將導致相關環節信息無法入庫展示。

七、工程項目信息核實要求

（一）對于房建、市政工程項目，各級住建部門應采取實地核查的方式，結合項目監管過程中産生的工程檔案信息以及工程項目審批、實名制管理等政務系統共享信息，認真核實工程項目基本信息、招投標、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗收、業績指標等環節信息，並在一體化平台上據實確認項目信息數據等級。

（二）對于礦山、電力、冶金、石油化工等其他行業工程項目，項目所在地縣級或市級住建部門通過實地核查或函商行業主管部門、建設單位等方式核實確認。

（三）各級住建部門要對企業上傳的信息及資料是否涉密進行專項核查，並在核實確認權限申請報告中單獨注明核查情況。

（四）各級住建部門要制定嚴格的實地核查程序，加強對工程項目核查資料的歸檔，存檔文件包括核查過程中的紙質文書、電子照片、影像資料等，確保已通過核查工程項目信息完整、真實、准確。

八、注意事項

（一）一體化平台將對入庫的工程項目信息進行唯一性校驗。項目依據“建設項目基本信息”中的“立項文號”進行校驗；工程依據“施工許可信息”中的“施工許可證編號”進行校驗，一個項目可以有多個工程。

（二）勘察、設計、施工、監理等參建單位在申請補錄工程項目信息時，需同步上傳加蓋本單位印章的《誠信承諾書》（附件2）。企業補錄工程項目信息上報後發現錯誤，在住建部門未核實確認狀態下，可自行撤回修改；住建部門核實確認後，原則上不再允許修改，確需修改的通過“信息勘誤”進行更正。

（三）一體化平台僅展示數據等級爲C級及以上的工程項目信息，一體化平台僅向全國平台推送B級及以上的工程項目信息。

附件：1.《工程項目信息勘誤申請表》

2.《誠信承諾書》

聲明：此文是出于傳遞更多信息之目的，不爲商業用途。文字和圖片版權歸原作者所有，若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者與我們聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。