什麽是養老金制度並軌？
所謂養老金制度並軌，顧名思義即是指取消養老金的“雙軌制”，將機關事業單位與企業退休人員，共同執行統一的由社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。
衆所周知，在2014年機關事業基本養老保險制度改革之前，體制內與體制外並行2套基本養老保險制度。兩者的參保繳費對象、繳費方式以及退休後的待遇水平存在較大差異。
①繳費對象：
機關事業單位基本養老保險制度的參保對象爲公務員、編制內事業單位人員；而企業職工基本養老保險的參保對象則爲企業職工。
②繳費方式：
體制內機關事業單位人員無需負擔基本養老保險費用，在退休後由財政單位發放養老金待遇；而企業職工基本養老保險費用，則是由用人單位和職工本人來共同承擔，其中企業負擔的養老保險費用計入統籌基金，個人參保繳費的部分則計入個人賬戶，在企業職工退休後按月領取基本養老保險待遇，資金來源主要爲企業職工基本養老保險基金。
③待遇水平：
養老金制度並軌之前，機關事業單位退休人員的退休金待遇計發公式爲：(基本退休費初始金額+退休補貼+改革時退休人員增加的退休費標准)x老辦法待遇計發增長率，即退休金待遇水平的高低與職稱高低、退休前的工資水平有關，養老金的替代率最高可以達到90%；而企業職工基本養老保險待遇主要包括基礎養老金、個人賬戶養老金以及過渡性養老金。
然而，三者相加之和的月人均基本養老金水平，一度僅僅只有機關事業單位退休人員基本養老金待遇水平的三分之一，不同制度下，養老金的待遇水平差距很大。
顯然，雙軌制的基本養老保險制度，引起了社會各界尤其是企業職工的強烈不滿，不少繳費基數相對較高的企業職工，在退休後的養老金待遇水平仍不及體制內退休人員，況且機關事業單位人員還無需自行負擔養老保險費用。
所以，在這種背景下，關于取消養老金雙軌制的呼聲越來越高，國家基于此便于2015年下發了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，其中，明確自2014年10月1日起，改革機關事業單位基本養老保險的繳費方式，及基本養老保險待遇的計發辦法。改革之後，機關事業單位人員與企業人員共同執行城鎮職工基本養老保險制度，而這一改革的措施被大家稱之爲“養老金並軌”，雙軌制的基本養老保險模式正式退出曆史舞台。
養老金並軌“10年過渡期”
根據《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》的改革目標和基本原則，爲了確保機關事業單位退休人員的基本養老保險待遇水平在改革前、後平穩過渡，國家對改革前參加工作、改革後退休（即退休中人）的人員設置了10年過渡期（2014年10月1日~2024年9月30日），以保持待遇水平不降低。並且，依照參加工作和退休時間節點的不同，國家將體制內退休人員分爲3種類型，即退休老人、退休中人以及退休新人。
