楚 三劍客

3月5日，2024年國防支出預算的具體數字新鮮出爐。根據全國財政安排，今年中國軍費將達到16655.4億元，增長7.2%。

晚上，“老鐵”心癢難撓：2024年軍人工資，是穩還是增？

近年來，國家先後7次爲軍人漲工資。目前，軍人工資已初步具備與地方進行比較的基礎。有“好事”的網友，將近4次軍人漲工資制成表格，對其進行比較：

2015年，漲的是津貼補貼，漲幅適度，主要是調整津貼補貼結構，背景是經濟穩步增長，軍隊待遇需與時俱進，以便提高軍人生活水平，增強部隊凝聚力。

2018年，漲的是績效工資，漲幅較大，主要是引入績效工資機制，根據軍隊現代化建設需要，激勵軍人積極性，進一步提升部隊戰鬥力，促進軍人職業發展。

2020年，漲的是獎勵金，特點是穩步增長，主要是增設獎勵金制度，目的是表彰先進，鼓勵軍人創新，激發軍人榮譽感，推動軍隊創新發展。

2023年，漲的是崗位和級別工資，特點是適度調整，爲了使工資結構更加精細化，適應軍隊職能任務多樣化，體現軍人職業特點，提高軍人待遇滿意度，促進軍隊人才隊伍建設。

一字一句學完，不禁額頭出汗，心跳加快。

心細眼尖的網友會有同感，漲工資其實是個技術活，總要有個理由吧？該想到的都想到了。

那麽，還會調整嗎？答案是肯定的。有網友總結，軍人工資還存在以下問題：

一是工資結構的問題。軍人工資由基本工資和津貼補貼組成。基本工資占比較大，正如有網友說，現在的工資結構下，不同軍銜、職務之間差距太小，激勵作用不夠突出，留不住真正的人才，也不利于提升積極性和戰鬥力。因此，有必要提高津貼補貼占比，並適當拉開差距。

二是激勵機制的問題。軍人工資激勵手段單一、激勵力度不夠、效果不佳。有句話是這樣說的，幹與不幹一個樣，幹好幹壞一個樣。改革以後，這種現象得到極大糾正，但還未從根本上解決。地方流傳的“躺平式”“側臥式”幹部，在部隊也有影子。

三是定期增資的問題。客觀地說，目前定期增資機制是有的，但爲啥容易被忽視和遺忘，因爲增資幅度不大，采用的是“小雞快跑”，刺激不強烈，感受不明顯。

四是比較優勢的問題。按照有關規定，軍人的工資應該比地方同職級高20%左右。目前來看，達到這一點並不難。但從長遠看，遠遠不夠。大家的樸素願望，有一句話說得很形象，就是一人當兵，養活全家。與地方工資收入相比，軍人工資沒有比較優勢，提高職業吸引力，保留人才骨幹，就會成爲一句空話。

那麽，軍人工資應該如何改進呢？

一是優化工資結構。基本工資的作用是保持軍人收入水平與社會經濟水平大體一致，讓軍人及其家庭過上體面的生活。作爲保底部分，平均主義色彩濃一點，都可以接受。津貼補貼應與軍人的犧牲、奉獻，以及對戰鬥力貢獻成正比，體現激勵作用，並適當拉大差距。

外軍對津貼補貼非常重視，制定了名目繁多的種類，涵蓋工作、生活、教育等諸多方面，使軍人收入和待遇大幅提升，與地方形成比較優勢。

近年來，我軍在津貼補貼制度上也取得了長足的進步。2015年針對津貼補貼結構進行調整後，軍人代職主動申請到“新西蘭”，積極到部隊一線參加演習演訓，這些都是向好的證明。

二是加強激勵作用。目前，軍人激勵主要依賴基本工資、津貼補貼的無差別增長，差距不能拉開，效果難以長時間保持。每年基層都在流傳漲工資的小道消息，就是證明，這不利于軍人紮根軍營，長期服役，多做貢獻。

下一步，可能對津貼補貼的種類，進行周密、詳細地加以區分，並適當拉開差距，激勵和引導軍人到基層去，到艱苦的地方去，到軍事鬥爭最需要的地方去，長期爲建設信息化部隊、打贏信息化戰爭服務。

三是健全定期增資。定期增資的目的是使軍人收入水平與社會經濟變化挂鈎。定期增資的必要性，在物價水平上體現比較明顯。隨著物價的上漲，如果軍人工資不進行調整，實際購買力其實是下降的。

所以，定期增資應該達到“一年一小漲，三四年一大漲”的效果。目前，軍人的定期增資，主要體現在年度增資和晉升增資上。年度增資對應“一年一小漲”，晉升增資對應“三四年一大漲”。

但實際情況就是每多服役一年，檔差工資爲25元，軍銜工資增長50元，軍齡工資增長30元，總共增加105元。

晉升增資，以待遇等級調整爲例，待遇增加一級，工資級差爲55元。在級差之外，職業性津貼增長200元，生活性津貼增長50元，工作性津貼增長50元，一共增長355元。

說實話，這個增資水平不算少，但也不多。考慮到軍人職業化以後，晉升年限拉長，如達齡晉升現在也很常見，可以考慮適當提高年度增資的數額，以補償晉升年限的拉長，晉升增資的滯後。

四是形成比較優勢。通過對津貼補貼的種類進行區分，大幅提高艱苦邊遠和高山海島地區服役、連續3個月以上執行重大戰備訓練和非戰爭軍事行動任務、執行作戰任務等情況下的軍人工資待遇，樹立對戰鬥力貢獻率的導向，突出激勵引導，讓以上人群第一波享受到工資政策調整改革的紅利。

之後穩步推進，有序實施，惠及全體。

當然，隨著軍人職業化的深入推進，高薪酬、高福利的工資待遇呼之欲出，軍人能力素質提升更要快馬加鞭。

3月9日，國防部新聞發言人吳謙答記者問，對增加的國防支出用途進行說明，其中一項是改善部隊練兵備戰和官兵工作生活保障條件。