山東省人民政府

關于菏澤定陶鑫怡新能源有限公司“11·9”

較大窒息事故調查報告的批複

魯政字〔2024〕61號

菏澤市人民政府：

菏澤定陶鑫怡新能源有限公司“11·9”較大窒息事故調查組（以下簡稱事故調查組）提交的《菏澤定陶鑫怡新能源有限公司“11·9”較大窒息事故調查報告》（以下簡稱《調查報告》）已經省政府同意。現批複如下：

一、事故調查組的組成和工作程序符合《生産安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《山東省生産安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第349號）等有關法律法規規章規定。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”原則和“四不放過”要求，經過現場勘驗、調查取證、視頻分析、取樣鑒定、問詢人員和綜合分析研判，查明了事故發生經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位、責任人員的處理建議和事故防範整改措施。事故調查工作客觀、公正、實事求是。

二、同意事故調查組對事故的原因分析和責任認定。菏澤定陶鑫怡新能源有限公司（以下簡稱鑫怡公司）“11·9”較大窒息事故是一起因作業人員違章作業和盲目施救造成的較大生産安全責任事故。

三、同意事故調查組對有關責任人員的處理建議。

（一）因在事故中死亡，免予追究刑事責任人員（4人）：

1.張以順，男，鑫怡公司運營部作業人員，違章進行有限空間作業，對事故發生負有直接責任。鑒于已在事故中死亡，免予追究刑事責任。

2.陳自爍，男，鑫怡公司運營部作業人員，違章進行有限空間作業，盲目施救，對事故發生負有直接責任。鑒于已在事故中死亡，免予追究刑事責任。

3.朱昌峰，男，鑫怡公司運營部作業人員，違章進行有限空間作業，盲目施救，對事故發生負有直接責任。鑒于已在事故中死亡，免予追究刑事責任。

4.董博，男，鑫怡公司運營部作業人員，違章進行有限空間作業，盲目施救，對事故發生負有直接責任。鑒于已在事故中死亡，免予追究刑事責任。

（二）建議依法追究刑事責任人員（4人）：

1.劉永生，男，群衆，鑫怡公司運營部副部長。2023年11月11日，被菏澤市定陶區公安機關監視居住。涉嫌重大勞動安全事故罪，建議依法追究刑事責任。

2.蘆聖鈞，男，群衆，鑫怡公司運營部部長。2023年11月10日，被菏澤市定陶區公安機關監視居住。涉嫌重大勞動安全事故罪，建議依法追究刑事責任。

3.徐建新，男，群衆，鑫怡公司副總經理（常務副總），公司日常管理實際負責人。2023年11月11日，被菏澤市定陶區公安機關刑事拘留；11月24日，被菏澤市定陶區檢察院批准逮捕；12月31日，被菏澤市定陶區公安機關變更強制措施爲取保候審。涉嫌重大勞動安全事故罪，建議依法追究刑事責任。

4.王子怡，女，中共黨員，鑫怡公司法人、董事長。2023年11月11日，被菏澤市定陶區公安機關監視居住。涉嫌重大勞動安全事故罪，建議依法追究刑事責任。

以上人員是中共黨員的，建議由相關紀檢監察機關加強與司法機關的溝通協調，在具備作出黨紀處分條件後，及時作出處理。對其他人員涉嫌犯罪的，由司法機關依法獨立開展調查。

（三）建議給予黨紀政務處分和組織處理人員（22人）：

1.王琳琳，女，中共黨員，菏澤市定陶區綜合行政執法局公用事業科科長。建議給予其黨內嚴重警告處分。

2.馬永勝，男，中共黨員，時任菏澤市定陶區綜合行政執法局執法大隊指導員，主持執法大隊工作。建議給予其黨內警告處分。

3.牛強，男，中共黨員，菏澤市定陶區綜合行政執法局黨組成員、副局長。建議給予其黨內警告處分。

4.劉冰，男，中共黨員，菏澤市定陶區綜合行政執法局黨組書記、局長、四級高級主辦。建議對其進行誡勉。

5.王玉華，男，中共黨員，菏澤市定陶區住房和城鄉建設局城市建設科科長。建議給予其黨內警告處分。

6.遊海濤，男，中共黨員，菏澤市定陶區住房和城鄉建設局黨組成員、副局長、區建設工程綜合服務中心主任。建議對其進行誡勉。

7.晁嶽春，男，中共黨員，菏澤市定陶區住房和城鄉建設局黨組書記、局長。建議對其進行批評教育，責令其作出深刻書面檢查。

8.陳剛，男，群衆，現任菏澤市定陶區行政審批服務局民生事務科負責人。建議給予其政務記過處分。

9.張靜，女，中共黨員，菏澤市定陶區行政審批服務局黨組成員、三級主任科員。建議對其進行誡勉。

10.董慶軍，男，中共黨員，菏澤市定陶區行政審批服務局黨組書記、局長。建議對其進行批評教育。

11.李永傑，男，中共黨員，菏澤市定陶區規劃服務中心市政工程股負責人。建議對其進行批評教育。

12.田信平，男，中共黨員，菏澤市定陶區規劃服務中心支部委員會組織委員、黨建辦主任。建議對其進行誡勉。

13.陳旭銘，男，中共黨員，菏澤市定陶區規劃服務中心副主任。建議對其進行批評教育。

14.劉家駿，男，中共黨員，菏澤市定陶區規劃服務中心支部委員會委員、副主任。建議對其進行批評教育，責令其作出深刻書面檢查。

15.王志茂，男，中共黨員，菏澤市定陶區自然資源局黨組成員、定陶區規劃服務中心主任。建議對其進行批評教育。

16.王軍華，男，中共黨員，菏澤市定陶區政府黨組成員、副區長。建議對其進行誡勉。

17.任仲波，男，中共黨員，菏澤市城市管理局公用事業科科長。建議對其進行誡勉。

18.孫軍，男，中共黨員，菏澤市城市管理局黨組成員、副局長。建議對其進行批評教育。

19.梁衍鋒，男，民盟盟員，菏澤市人大常委會副主任、民盟菏澤市委主委，菏澤市城市管理局原局長。建議對其進行批評教育。

20.李蘭芝，女，中共黨員，菏澤市住房和城鄉建設局工程質量安全監管科科長。建議對其進行批評教育。

21.田劍峰，男，中共黨員，菏澤市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長。建議對其進行批評教育。

22.季士峰，男，中共黨員，菏澤市住房和城鄉建設局黨組書記、局長。建議對其進行批評教育。

四、責成菏澤市定陶區委、區政府，菏澤市城市管理局、菏澤市住房和城鄉建設局分別向菏澤市委、市政府作出深刻書面檢查。

五、同意事故調查組對事故相關責任單位及其責任人的行政處罰建議。由菏澤市定陶區應急管理局按照相關法律法規規定，對鑫怡公司及其法定代表人違法違規行爲作出行政處罰。

六、同意事故調查組提出的事故防範和整改措施。菏澤市政府及有關部門要認真吸取事故教訓，嚴格落實《調查報告》中提出的各項事故防範和整改措施，舉一反三，切實加強安全生産監管，強化企業安全生産主體責任，強化教育培訓和施工現場管理，有效預防較大及以上事故發生，確保安全生産形勢穩定。

七、菏澤市要組織定陶區和有關部門依據法律法規規定和權限及程序，抓好對有關責任人和責任單位處理意見的落實，事故處理和整改落實情況及時向省紀委監委機關、省政府安委會辦公室報告。

山東省人民政府

2024年4月21日

來源 山東省人民政府網站

編輯 曾佳佳

流程編輯 嚴聖淼