財政部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳近日聯合印發《關于開展城市更新示範工作的通知》提出，自2024年起，中央財政創新方式方法，支持部分城市開展城市更新示範工作，重點支持城市基礎設施更新改造。

財政部副部長王東偉表示，將會同有關部門支持部分大中城市實施城市更新行動，開展地下管網更新改造等，同時再支持一批國家綜合貨運樞紐城市補鏈強鏈，進一步補齊基礎設施短板，更好發揮政府投資的拉動效應。

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，中央財政資金補助開展城市更新，是提升城市更新速度、加快投資的重要舉措。中央財政創新方式方法，支持部分城市開展城市更新示範工作，對于發揮財政資金效果具有重要的示範和帶動意義。隨著工程項目的指向、具體細化和資金後續到位，城市更新相關一系列工作也將陸續開展。

中央財政資金在補助標准和支持範圍上體現了顯著的地區差異。在補助標准和支持範圍上，中央財政按區域對示範城市給予定額補助。其中，東部地區每個城市補助總額不超過8億元，中部地區每個城市補助總額不超過10億元，西部地區每個城市補助總額不超過12億元，直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據工作推進情況分年撥付到位。《通知》提到，城市更新示範工作支持對象是地級及以上城市。2024年，每省（區、市）可推薦1個城市參評，首批評選15個示範城市，重點向超大特大城市和長江經濟帶沿線大城市傾斜。

中國財政科學研究院研究員白景明表示，東中西部財政資金補助的遞增，體現的是現代財政制度下區域財力均衡原則。東中西部的各省份進行城市更新的財力支撐條件目前尚有較大差異。因此，中央財政要予以均衡考慮，確保城市更新的建設項目正常進行。

《通知》對示範城市在城市更新行動中的方向和資金管理提出了明確指導原則。在資金支持的具體方向上，示範城市將通過多種渠道籌集資金，系統化推進城市更新行動，統籌推進城市地下管網和綜合管廊建設、汙水管網“廠網一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等工作，優化城市空間布局，完善城市功能。《通知》明確，示範城市要按照因地制宜、因城施策的原則，突出本次城市更新的示範重點內容，有針對性地解決制約本城市發展的問題，避免“撒胡椒面”。

白景明認爲，城市更新有助于發展條件基礎較好的城市實現更高質量的發展，更好帶動周邊地區協同發展。同時，中央財政資金的支持使得達到條件的示範城市能帶來更強的擴散效應，推動整體經濟的持續增長。（經濟日報記者 蘇瑞淇）