爲限制中國獲取半導體技術，美國政府不斷試圖升級管制措施，然而這些舉措也正在損害與中國公司開展業務的美國供應商利益。

“我告訴半導體企業，他們不能把芯片賣給中國。這剝奪了他們的收入，但首先一點、同時也是最重要的，是國家安全。”當地時間5月8日，美國商務部長雷蒙多在出席美國國會衆議院撥款委員會聽證會時表示。

就在此前一天，拜登政府進一步收緊了對華爲的出口限制，撤銷了美國芯片企業高通和英特爾公司向華爲出售半導體的許可證。

雷蒙多聲稱，在拜登領導的政府應對其所認定的中國先進技術能力的威脅之際，“國家安全優先于商業利益”。

她表示，“華爲是一個威脅，同時人工智能也是我們的重點”。“每天醒來都在想我們應該如何加強控制，以確保中國無法獲得我們最先進的芯片、人工智能、量子和其他技術”。

爲了圍堵華爲，美國近幾年不斷出招。對于美方的最新舉措，中國商務部回應稱，美方泛化國家安全概念，將經貿問題政治化，濫用出口管制措施，針對特定中國企業一再采取無理制裁打壓措施。中方對此堅決反對。

今年4月，華爲發布了首款支持人工智能的筆記本電腦MateBook X Pro。由于該電腦搭載英特爾全新Core Ultra 9處理器，産品一經發布便引起美國共和黨議員抨擊，並將此歸咎于美國商務部爲英特爾向華爲出口“開綠燈”。

目前，美國政府已撤銷了英特爾、高通供應華爲半導體的許可證。

路透社稱，該決定是美國在對華爲出口限制政策進行了多年審查之後，限制中國獲取半導體技術的最新舉措，可能會影響華爲近期複蘇，同時也會損害獲准與該公司開展業務的美國供應商利益。

《華爾街日報》去年3月直言，撤銷現有許可證可能會對美國芯片生産商産生重大影響。美國芯片公司此前表示，對此類産品實施限制不利于美國芯片行業，因爲這會使芯片公司失去爲其國內研發提供的資金收入。

高通首席財務官Akash Palkhiwala在5月份表示，隨著中國電信行業轉向5G芯片並停止采購高通獲准銷售的4G芯片，公司預計2025年將不再從華爲獲得收入。

英特爾在一份監管公告中說，公司5月7日接到通知，向中國一家客戶供貨的許可證被撤銷。預計第二財季營收仍在此前預測的125億至135億美元區間內，但將因此低于130億美元。5月8日，英特爾股價下跌了2.2%。

據彭博社報道，美國國會衆議院外交委員會主席、共和黨籍衆議員麥考爾聲稱，這是阻止中國開發先進人工智能的關鍵之舉，並表示，“我們一直擔心這兩家公司（英特爾和高通）與中國關系過于密切。”

美國共和黨衆議員Elise Stefanik在一份聲明中表示：“這一行動將加強美國的國家安全，保護美國人的創造力，並將削弱中國推進技術的能力。”

英國《金融時報》稱，華盛頓已經嚴格限制向華爲出售美國技術，但美國共和黨議員還在敦促總統拜登對中國采取更加嚴厲的行動。

對此，中國商務部表示，美方限制純民用消費芯片産品對華出口，對特定中國企業實施斷供，這是典型的經濟脅迫做法，不僅違背世貿組織規則，也嚴重損害美國企業利益。美方所作所爲已嚴重違背“不尋求與華脫鈎”“不阻礙中國發展”的承諾，更與其“精准界定國家安全”的說法背道而馳。中方將采取一切必要措施，堅定維護中國企業的正當權益。

在向華爲施加新壓力的同時，拜登政府還在大力推動建立能夠與華爲競爭的新企業。美國國家電信和信息局5月7日宣布，向美國和盟國的公司撥款4.2億美元，用于打造可與華爲競爭的電話網絡設備。

在剛剛過去的4月，台積電、三星、美光接連獲得美國政府資金補貼。據不完全統計，已經有7家半導體企業獲得美國政府資金補貼。美國《芯片與科學法案》于2022年8月頒布，計劃撥款超過527億美元資金，用于扶持美國半導體研發、制造和勞動力發展。其中390億美元作爲直接撥款，補貼給半導體生産廠商。

《南華早報》指出，近年來，美國政府已將包括華爲在內的多家中國公司列入多份黑名單之中。而除了出口限制，拜登去年8月還曾簽署一項行政令，限制對華科技投資，禁止美元流入中國半導體、微電子、量子計算和人工智能等關鍵技術領域。

英國《金融時報》4月的報道稱，由于對華爲開發先進半導體的擔憂日益加劇，美國正推動歐洲和亞洲的盟國收緊對華出口芯片相關技術和工具的限制。華盛頓希望日本、韓國和荷蘭更積極地利用現有的出口管制措施，包括阻止這些國家的工程師爲中國先進半導體工廠的芯片制造工具提供服務。

美國正在利用一種名爲“外國直接産品規則”的廣泛工具來針對華爲。該規則使美國商務部能夠阻止非美國公司向華爲供應含有美國技術的産品，即使這些産品是在美國境外生産的。

不過，迄今爲止，韓國沒有出台對華芯片出口管制規定，日本芯片出口管制政策也並未沿用美“直接産品規則”等長臂管轄舉措。

2019年，華爲被列入美國貿易限制名單，這意味著華爲公司的供應商在發貨前必須申請一種特殊且難以獲得的許可證。

即便如此，華爲的部分供應商還是獲得了價值數十億美元的許可證，向華爲銷售貨物和技術。其中包括一項特別有爭議的授權，該授權是在特朗普政府時期發出的，即自2020年以來一直允許英特爾向華爲的筆記本電腦提供中央處理器。

“雖然美國多年來竭力阻撓華爲的發展，但在2023年，華爲在專利申請數量上仍位居世界第一。”《華盛頓郵報》報道稱，華爲還是全球最大的互聯網和電信設備提供商，也是智能手機等消費電子産品領域的主要參與者。

4月30日，華爲披露2024年一季報，期內該公司實現營收約1784.5億元，同比增長36.66%；歸母淨利潤約196.5億元，同比增長564.04%。

去年8月，華爲推出了由中芯國際生産的先進芯片驅動的新手機Mate 60系列。市場調研機構Canalys發布的數據顯示，今年一季度，華爲經曆13個季度後重奪中國大陸手機市場第一，在Mate及nova系列助推下，出貨量達1170萬台，同比增長70%，市場份額達17%。

電信與互聯網分析師馬繼華認爲，美國不斷在以“打補丁”的方式增加對中國科技公司的限制，表現出一種面對中企不斷提升芯片能力的“酸溜溜”心理。盡管美國對華爲實施制裁已有5年之久，但隨著時間推移，美國能夠采取的限制措施越來越有限，其效果也在逐漸減弱。與此同時，限制措施也導致其成本不斷增加，中國一些相關公司已經做好應對准備，提升了自身研發實力。因此，這些限制措施只是部分美國政客爲了證明自己在打壓中國而采取的舉措，實際效果並不會很大。

在今年1月舉辦的世界經濟論壇上，一項對全球企業家的調查顯示，大多數業內人士都認爲，中國很快就會突破美國及其盟友現行的芯片出口管制。

中國現代國際關系研究院科技與網絡安全研究所執行所長李豔表示，中國芯片技術的持續進步，使拜登政府的“小院高牆”敘事（即只需付出有限代價，對華芯片出口管制就能讓美國保持芯片産業全球領導力）逐漸失去可信度。

集微網資深分析師王淩鋒此前在接受記者采訪時表示，過去幾年，美國聯合多國對華展開半導體供應鏈封鎖，一定程度上爲中國半導體産業進步制造了阻礙，但同樣重創了這些海外設備材料企業的發展，這再次彰顯出中國市場在全球半導體産業鏈的重要地位。從電子産品到電動汽車，這些産品都需要用到芯片。近年來，中國政府正在努力推動整個芯片供應鏈的自給自足，且收效顯著。

記者 李曦子