關于《關于進一步開展住房公積金違規提取治理有關工作的通知》的政策解讀

一、文件出台的背景

住房公積金制度施行以來，在改善職工住房條件方面發揮了重要作用，數百萬職工通過貸款、提取等方式解決了住房困難。住房公積金的提取和使用大幅增長的同時，部分中介機構通過僞造證明材料、虛構租房及購房消費行爲等手段，引誘繳存職工提取住房公積金的違規行爲也在滋生，擾亂了住房公積金管理秩序，削弱了住房公積金制度的互助性和保障性。爲進一步規範本市住房公積金提取，打擊不法中介機構違法違規行爲，依法維護繳存職工權益，進一步加強住房公積金違規提取治理工作，出台相關治理措施。

二、文件制定的依據

1.《住房公積金管理條例》

2.《關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號）

3.《北京市實施若幹規定》（北京市人民政府164號令）

三、住房公積金提取政策有哪些調整？

住房公積金提取政策沒有調整，對繳存職工依法合規辦理住房公積金提取沒有影響。《通知》中對“同一套住房在12個月內發生兩次及以上交易的；同一人在12個月內發生兩次及以上婚姻變更的；購買非戶籍地、非繳存地住房的；所購住房産權比例、面積等不符合自住條件的；所購住房價格明顯偏離市場水平的；非配偶、父母、子女共同購房的；未在本市繳納社會保險，將住房公積金賬戶遷入本市的；受理時新發現的其他存疑提取情形”八種提取情形加大審核力度。

四、在加大提取業務的審核力度方面，采取了哪些措施？

采取四方面措施加大審核力度：一是要求職工到管理部現場申請辦理；二是可留置職工申請提取材料；三是要求職工提供所購房屋用于自住的補充材料；四是由職工所在單位進一步核實，單位住房公積金經辦人與職工到管理部現場申請辦理。

五、如何確定爲“自住住房”？

《住房公積金管理條例》第五條規定：“住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。”《住房公積金提取業務標准》（編號爲GB/T51353—2019）對“自住住房”有明確定義，即“職工居住其內且對該房屋擁有所有權的住房”。

六、單位如何配合開展核實工作？

根據《北京住房公積金提取管理辦法》第二十八條：“職工符合提取住房公積金條件的，應提供相應證明材料，所在單位予以核實，出具提取證明”，單位應對職工提取申請材料、購房行爲真實性進行審核確認後，填寫《單位爲職工辦理提取業務承諾書》，由單位住房公積金經辦人與職工一起到管理部現場申請辦理。

七、發現違規提取行爲後，有哪些懲戒措施？

對涉嫌僞造及使用虛假材料的組織和個人，公積金中心向公安等部門移交問題線索；對違規提取住房公積金的職工，公積金中心將責令其全額退還違規提取金額，並將個人信息記入不良信息庫，自違規提取金額退回之日起五年內不予辦理住房公積金提取、不予受理住房公積金貸款申請；機關、事業單位及國有企業職工違規提取住房公積金的，將以書面形式向其所在單位紀檢監察部門通報；其他性質單位職工違規提取住房公積金的，將以書面形式向其所在單位通報。