盡管依然面臨著以前總統特朗普爲首的共和黨極端保守派阻撓，但就目前來說，美國衆議院在華盛頓時間20日晚投票通過新對外援助法案的可能性正在不斷提高，諸多消息都顯示事情進行得很順利，連特朗普本人也釋放了一些“友好”信號。

據《國會山報》報道，美國衆議院剛剛以316:94的投票結果通過了對外援助規則，並就衆議長邁克·約翰遜提出的四項法案進行了辯論。對外援助規則的順利通過，意味著主要的程序障礙已經被克服，必須在20日晚對新對外援助法案進行投票，距離該法案的最終通過又近了一步。

衆議長邁克·約翰遜提出的四項法案，分別是以色列法案、烏克蘭法案、印度太平洋司令部法案，以及包括REPO、制裁伊朗和TikTok撤資法案。這裏需要額外說一下REPO，該法案也被稱爲《回收法案》，旨在爲沒收在美國被凍結的俄羅斯主權資産以補償烏克蘭在戰爭中的損失提供法律依據，確保烏克蘭能夠獲得烏克蘭援助法案中提出的美國援助，包括經濟援助和軍事援助。

一旦這個《回收法案》順利通過，意味著將提供額外資源幫助烏克蘭贏得這場戰爭並進行戰後重建，這裏說的額外資源指的是俄羅斯主權資産，也就是俄羅斯政府和與克裏姆林宮有關的俄羅斯實體、個人的被凍結資産，而不是美國納稅人的稅金。

很多法律界人士對沒收被凍結的俄羅斯主權資産持懷疑態度，但同樣也有一些重要人士支持這麽做，認爲這可能在不損害國際金融體系以及美元在該體系發揮的作用的前提下完成，這些持支持態度的重要人士包括世界銀行前行長、美國前副國務卿、美國前貿易代表伯特·佐利克，斯坦福大學胡佛研究所高級研究員斯坦福大學胡佛研究所Botha-Chan，美國國務院前參贊菲利普·澤利科，彼得森國際經濟研究所非常駐高級研究員埃琳娜·裏巴科娃以及斯德哥爾摩自由世界論壇高級研究員安德斯·艾斯侖德等人。

盡管很多西方政界人士早就提議沒收被凍結的俄羅斯主權資産，但面臨巨大的法律障礙，以至于連克裏姆林宮都宣稱要用法律武器保護這些已被凍結的資産。在與多位律師和制裁專家交談後，Politico財經記者埃莉諾·邁爾斯認爲英國可能永遠無法沒收被凍結的俄羅斯主權資産，“現在沒有，也永遠不會有任何法律依據”；英國議會下院財政委員會主席哈裏特·鮑德溫表示，英國不能“隨意沒收人民的資産”，因爲“這會讓我們變成一個盜賊統治的政權”；Politico稱這些被凍結的俄羅斯主權資産，要等到戰爭結束後才能解決，可以成爲與克裏姆林宮談判中的籌碼。

英國政府並未公布在英國被凍結的俄羅斯主權資産有多少，但保守估計也有440億英鎊，其中包括與俄羅斯政府直接相關的260億英鎊，以及與俄羅斯個人有關的180億英鎊，這些俄羅斯個人被認爲與克裏姆林宮以及目前正在進行得戰爭有關。而在整個西方，被凍結的俄羅斯主權資産超過3000億歐元，如果美國衆議院在華盛頓時間20日晚能夠順利通過《回收法案》，就意味著克裏姆林宮將永遠失去這筆巨額資産，這些錢會被交給烏克蘭，用于戰爭以及重建。