自菲律賓總統小馬科斯上台後，一改其前任杜特爾特“親華疏美”的對外政策，菲律賓在南海地區不斷對中國做出挑釁舉動，甚至勾連域外勢力。4月11日，美日菲三國領導人舉行了首次三邊峰會，在南海、東海和台海問題上抹黑攻擊中國，引發中方強烈批駁。與此同時，他還將馬尼拉重新納入華盛頓的全球戰略之中——菲律賓新增開放4個軍事基地供美軍使用，允許在菲美軍進行輪換，以及儲存防務裝備和補給。兩國還更新了1951年《美菲共同防禦條約》規範。

赫爾曼·勞雷爾是菲律賓知名政治評論員，菲律賓金磚國家政策研究會創始人，現任菲律賓“亞洲世紀”戰略研究所所長。他發出警告——某些域外國家對菲律賓所謂的“支持”缺乏可信度。他呼籲菲政府應回歸理性,不要掉進某些國家“謀求私利的陷阱”。

赫爾曼·勞雷爾：菲政府像美國的附庸國 作爲菲律賓人感到侮辱

主持人 朱梓橦：

美國在中菲關系中扮演著怎樣的角色？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

作爲一個菲律賓人，這讓我感到我們被用作是美國的幫手。這對我們來說是非常侮辱的。不幸的是，我們的菲律賓政府現在只是像美國的附庸國一樣行事。

美國已經恢複了作爲菲律賓殖民主人的角色，與菲律賓總統“邦邦·馬科斯”（小馬科斯）達成了秘密協議。現在，人們在這個問題上分歧很大。我們剛剛發起了一個名爲“反對美國-小馬科斯代理人戰爭”的運動。這是一個日益壯大的運動。菲律賓人民在這個問題上出現了分裂。我們對此非常不滿。

主持人 朱梓橦：

菲律賓與美國保持如此密切的聯盟，能從中獲得什麽好處呢？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

菲律賓已經失去了許多經濟機遇和投資，甚至所有這些鄰裏空間的概念，已經阻礙了對這個國家的投資。我必須說，東盟也感到不滿，因爲菲律賓已經違反了東盟的原則和核心精神。它正在偏離東盟在我們這個地區事務中的核心地位。這對菲律賓人來說是很難接受的。除此之外，菲律賓正面臨經濟問題。中國一直在幫助緩解菲律賓的經濟危機。現在這一切都沒有了。我們得到了美國的投資承諾，但我們知道，在過去的二十年裏，美國的投資承諾從未兌現過。

赫爾曼·勞雷爾：每個與美國結盟並信任美國的人均以失敗告終

主持人 朱梓橦：

您對美國的態度有何看法？如果爆發戰爭，您認爲美國會遵守這一承諾嗎？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

美國人給了他們的菲律賓盟友虛假的希望，因爲沒有這些虛假希望，美國的菲律賓盟友就無法向菲律賓人民推銷再次接納美國人的想法。我們已經看到美國對他們的越南盟友、韓國盟友、阿富汗盟友以及所有盟友都食言，正如時任美國總統顧問的亨利·基辛格曾經說過的那樣，“做美國的敵人是危險的，而做美國的盟友則是致命的。”所以，每個與美國結盟並信任美國的人最終都是失敗的一方。美國人的許諾是雙重的。正如小馬科斯的父親，老馬科斯總統所說，當我們在菲律賓殊死奮戰時，美國人還在美國國會就《美菲共同防禦條約》的條款進行辯論。這就是底線。他們會一直辯論下去，就像他們在辯論烏克蘭戰爭的預算一樣，耗時長久，而烏克蘭正節節敗退。這就是美國的許諾，不可靠，我們不能相信。

主持人 朱梓橦：

4月11日，美國、日本和菲律賓首次舉行了三方峰會。您認爲它對中國會産生何種影響？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

美國在該地區的所有活動，無論是今天還是過去幾十年，都是爲了遏制中國。他們在菲律賓建立了基地，並正在增設新基地，作爲包圍中國的一部分。這個意圖一直存在，但新的觀點是菲律賓已故軍事分析家維克多•科普斯將軍告訴我的，美國想要在亞洲發動代理人戰爭，就像他們在烏克蘭發動代理人戰爭一樣，目的並非是要擊敗中國，因爲美國無法在亞洲擊敗中國，而是要削弱中國和亞洲經濟，就像烏克蘭戰爭削弱了歐洲經濟一樣，以便美國經濟能夠恢複並再次參與競爭。這是美國的真正意圖，我們希望能夠阻止，因爲我們不應該像一些美國的盟友那樣愚蠢，被利用來破壞自己的經濟。

主持人 朱梓橦：

您認爲南海會發生戰爭嗎？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

我認爲現在戰爭的可能性正在增加，因爲美國人變得越來越絕望。從十成的可能性來看，我會說每六個月增加一成，因爲軍事演習在擴大，與其他國家的三方結盟也在繼續。並非因爲中國想打這場戰爭，而是意外可能會發生，我們只是在等待在下一次菲律賓海岸警衛隊與中國海岸警衛隊的沖突中，美國決定何時會犧牲掉第一個菲律賓人。他們可能會設計一種情況，其中一個菲律賓人被殺害，菲律賓將援引《美菲共同防禦條約》，那麽緊張局勢將升級到不可逆轉的地步。

赫爾曼·勞雷爾：菲方因擱淺軍艦認定仁愛礁爲其專屬經濟區的主張毫無根據

仁愛礁曆來是中國南沙群島的一部分。1999年5月，菲律賓派“馬德雷山”號軍艦在仁愛礁非法“坐灘”。中方當即提出嚴正交涉，要求菲方立即拖走該軍艦。菲方多次明確承諾盡快拖走軍艦，但至今仍未兌現。菲方此舉侵犯中國主權，違反《南海各方行爲宣言》，特別是第五條“關于不在無人島礁采取居住行爲”的規定。

過去25年，中方出于人道主義對菲方向仁愛礁非法“坐灘”軍艦運送食品和水等必要生活物資作出臨時特殊安排，但堅決反對菲方運送大量建築材料，絕不接受菲方維修加固“坐灘”軍艦將其變成永久設施，以達到非法永久占領仁愛礁的企圖。

主持人 朱梓橦：

菲律賓的一艘軍艦在南沙群島的仁愛礁非法“坐灘”已經超過20年。最近，三月份，菲律賓再次派遣船只向這艘軍艦運送建築材料，中國海警隨後采取必要措施維護權益並依法規範處置。您如何看待中國海警的行動？在您看來，這些行動是否合法？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

首先，我一直在與菲律賓的許多親美派進行辯論。我一直指出，過去24、25年來，菲律賓和中國在這個問題上並沒有真正的紛爭。一切的麻煩都是從2023年2月開始的。那時，小馬科斯總統被美國強行拉回美國的懷抱。所有這些問題都是由美國推動菲律賓與中國發生緊張局勢所引起的。其次，菲律賓在1999年犯了一個錯誤，在仁愛礁或者菲律賓稱之爲阿雲金暗沙上擱淺了一艘軍艦，因爲這是一艘軍艦，使得局勢變得軍事化。

菲律賓聲稱在海牙仲裁庭上贏得裁決，但由于這艘軍艦的存在，這個仲裁庭的裁決被無效化了，因爲仲裁庭表示，由于這是一個軍事化的狀況，它無法處理這個問題。因爲那裏有擱淺的軍艦，所以可以主張該區域是菲律賓的專屬經濟區，這樣的主張是毫無依據的。因此，這完全是一個輕率的主張，毫無根據。這就是我對這個問題的最終觀點。

赫爾曼·勞雷爾：中國以合法、非致命以及聯合國接受的方式行使主權

主持人 朱梓橦：

換句話說，中國海警對向軍艦運送材料的船只采取的做法是合法、專業且克制的，對嗎？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

我在這方面表達得非常清楚，並且在菲律賓以及區域和國際媒體上進行了討論，解釋中國用一種非常合法、非致命及聯合國接受的方式行使主權。但菲律賓明顯在按美國設計的方式進行挑釁，他們稱之爲透明的宣傳方式，所謂的“透明主張”。他們讓媒體登上菲律賓船只，駛入這些區域，挑起中國海警對他們做出反應，這些船只攜帶著建築材料用于重建加固那艘擱淺的“馬德雷山”號登陸艦。

現在，我必須強調的非常重要的一點是，美國發表文章稱他們想要建造一個前沿作戰基地——“馬德雷山”基地。請記住，“馬德雷山”是擱淺船只的名字。美國已經明確表示他們想要將擱淺的船只改建爲美國的前沿作戰軍事基地。這在國際媒體和菲律賓媒體中沒有得到充分的報道。但我一直在報道這一點，並引用了這些文章。我還必須解釋第三點，自1991年以來，菲律賓和中國之間有一項非常明確的協議，只有生活補給可以被運上去，基于人道主義原因，可以進行食品、藥品、飲用水等物資補給，部隊人員的輪換也是被允許的。

但我們在2013年的新聞報道中看到，當時的菲律賓國防部長在與時任中國駐菲大使馬克卿面對媒體時說：“是的，我們有協議。我們只會運送文件。我們只運送食物、飲用水等人道主義物資和進行部隊人員輪換，我們不會運送建築材料。因爲這是我們與中國的協議。”所以這是有記錄的。菲律賓政府和美國媒體試圖混淆事實，聲稱沒有這樣的承諾等等。但我們可以證明這是一個明確的協議。

赫爾曼·勞雷爾：“君子協定”不是秘密 菲媒體和國際媒體都曾報道

爲管控仁愛礁局勢，杜特爾特政府時期，中菲雙方通過對話協商達成“君子協定”，有效維護現地局勢和平穩定。菲本屆政府初期，雙方繼續遵照“君子協定”處理仁愛礁問題。但自2023年2月起，菲方不再遵守“君子協定”，矢口否認雙方曾達成有關協定，並且在海上肆意侵權挑釁。這就是導致過去一年仁愛礁爭端不斷的原因。

盡管如此，中方仍堅持在各層級與菲方保持溝通，努力尋求管控仁愛礁局勢的有效辦法。

主持人 朱梓橦：

您是否知曉這樣的“君子協定”呢？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

我有幾點想要說一下。第一點，從2000年到2010年，我是埃斯特拉達總統的親信，他親自告訴我，“馬德雷山”號被擱淺在那裏從而可以成爲菲律賓對該地區主張的支柱。還有，他確實說過，承諾會把船拉走，但最後說，讓上帝決定將會發生什麽吧。所以承諾是有的。

第二點，有幾項所謂的“秘密”協議，但它們並不是秘密的。它們都曾在菲律賓媒體和國際媒體上被報道過，大約是在2017、2019年這段時間。還就兩項或三項基本協議進行了討論，但被2020年和2021年的新冠疫情打斷了。其中之一是漁業協議，同意菲律賓人可以在斯卡伯勒礁（即我黃岩島）捕魚。正式討論本應在2020年繼續進行，但遭遇了新冠疫情，所以從未被書面化。還有一項協議也見諸報端，也是關于斯卡伯勒礁（即我黃岩島）的，甚至杜特爾特總統宣布他與中國達成一致，將宣布斯卡伯勒礁（即我黃岩島）潟湖區域禁止捕魚。

所以在關于阿雲金暗沙或仁愛礁的問題上，有一個“君子協定”，即保持現狀，這意味著從1990年以來達成的協議將繼續實施。它們並沒有那麽神秘。事實上，它們都在報紙上被刊登過，但菲律賓政府和美國新聞界及西方媒體試圖混淆一切。

馬科斯親美內幕？勞雷爾：他有兩個把柄在美國手中

主持人 朱梓橦：

菲律賓總統小馬科斯最近公開否認了“君子協定”的存在。您認爲他現在爲什麽要這樣做？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

我們都相信這是因爲有秘密協議。他才是那個與美國人簽訂秘密協議的人。當他在2023年訪美時，他們商定了激勵措施，這就是小馬科斯再次擁抱美國的動機。每個人都懷疑這是因爲小馬科斯現在正在試圖從美國那裏換回數十億被凍結的馬科斯家族資産。小馬科斯的第二個秘密是，美國威脅對他及其家人提出多起問題案件訴訟。這兩個因素是他爲何轉變立場的背後秘因，而不是出于對菲律賓人民或國家利益的考慮。這僅僅是爲了他們自身的私利。

赫爾曼·勞雷爾：僅三分之一菲民衆支持馬科斯且比例持續下降

主持人 朱梓橦：

您認爲中國和菲律賓如何能夠就這個問題重返對話桌呢？

菲政治評論員 赫爾曼·勞雷爾：

大多數菲律賓人認爲，只要小馬科斯還坐在總統位上，情況就不會有所改善。現在有很多人在討論，認爲他甚至應該在任期結束前就被罷黜。

我們每天每時都在努力工作，而小馬科斯政府也在每天每時打壓我們。他們剛剛取消了我的兩個節目，還取消了另一檔廣播節目。他們在恢複由美國控制的寡頭媒體，但鬥爭仍在繼續，這一點非常明顯。我認爲有必要指出這一點。盡管小馬科斯政府投入了大量的力量和資金用于宣傳，但幾乎所有的民意調查，即使是那些由政府控制的不可靠的民調，也不得不承認，僅有三分之一的菲律賓人仍然信任小馬科斯。盡管他是總統，也只有三分之一的比例。而這一比例在持續下降，因爲人們無法承受大米的價格。在每百名菲律賓人的調查中，92至96人表示，他們面臨的問題是高昂的價格，而不是來自中國的領土威脅。只有2%至4%，最多6%、7%，將中國或中國之外的問題視爲菲律賓人民的主要關切。

制片人：王志江

編導：楊若涵

編輯：楊若涵