來源：中國新聞網

中新網5月11日電(張奧林)據聯合國官網消息，當地時間10日，聯合國大會就巴以問題召開緊急會議並通過決議，支持巴勒斯坦成爲聯合國的正式成員國，建議安理會重新審議巴勒斯坦“入聯”問題。

雖然聯大這一決議具有重大意義，但對于爲實現“入聯”目標已苦等超半個世紀的巴勒斯坦來說，未來的道路仍然充滿挑戰。

“入聯”路漫漫

超過半世紀的等待

說起巴勒斯坦的“入聯”之路，還要回溯到1947年，聯合國在當年通過了巴以分治的決議，但由于阿拉伯國家的廣泛抵制，建立一個阿拉伯國家的方案也就不了了之。

隨後的幾十年，巴勒斯坦人的身份未獲國際社會明確承認，這不僅限制了他們在國際貿易中的活動，還使得許多巴勒斯坦難民長期流離失所，甚至只能在異國他鄉的難民營中艱難度日。

轉機出現在1974年，巴勒斯坦解放組織作爲聯合國觀察員開始參與其活動，到了1988年，巴勒斯坦宣布建立自己的國家，盡管國家實體尚未完全成型，但聯合國大會在同年決定將巴勒斯坦的稱呼從“巴解組織”更改爲“巴勒斯坦”。

十年後，巴勒斯坦提升爲無投票權會員，地位已經僅次于正式會員國。

2010年，在巴以和談中斷之後，巴勒斯坦開始了一系列尋求加入聯合國的外交行動，並在次年被聯合國教科文組織接納，成爲該組織的正式成員國。

2011年9月，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯正式向聯合國提交了成爲會員國的申請，但因美國反對無果而終。

即便如此，巴勒斯坦仍未放棄其“入聯”的努力。2012年11月29日，巴勒斯坦被提升爲聯合國觀察員國。2015年9月10日，聯大高票通過決議，批准聯合國觀察員國在聯合國總部及辦事處升起自己的國旗。

這一決議的通過，使得巴勒斯坦國旗首次在紐約聯合國總部飄揚，成爲了巴勒斯坦國際地位提升的又一重要標志。

獲得聯合國會員國資格

接下來還需哪幾步？

聯大此次通過的最新決議，意味著巴勒斯坦的“入聯”問題再次被提上了聯合國的日程，預計安理會將在近期對這一問題進行重新審議。

根據《聯合國憲章》規定：申請加入聯合國的國家須經安理會推薦，再由聯大決定，才能獲得聯合國會員國資格。

在申請國正式提交申請後，安理會將審議申請。安理會15個理事國中至少有9個投贊成票，並且5個常任理事國(中國、法國、俄羅斯、英國和美國)沒有任何一個投反對票，才能通過任何接納新會員的建議。

如果安理會這關能順利通過，安理會的推薦建議將被遞交至聯大審議。在這一步，只要有三分之二的會員國投贊成票，即意味著“入聯”成功。

如果安理會這關沒過，或推遲審議，聯大可在充分審議安理會的特別報告後，將申請連同大會討論的全部記錄送回安理會供進一步審議、提出推薦或報告。

5月10日聯大表決時，193個聯合國會員國中有143個國家贊成票，這也意味著在聯大支持巴勒斯坦的國家占到了絕大多數，僅有美國和以色列等9個國家反對。

即便如此，巴勒斯坦“入聯”前景仍然布滿荊棘，其中最大難關，恰恰就在美國。

在4月18日聯合國安理會對于巴勒斯坦的“入聯”表決中，正是作爲常任理事國之一的美國投出反對票，才直接導致巴勒斯坦的“入聯夢”再一次被無情擊碎。

美國常駐聯合國副代表伍德5月10日明確表示，這項決議並沒有解決4月份在安理會上提出的對巴勒斯坦入聯申請的關切。如果安理會因這項決議而重新審議巴勒斯坦入聯申請，結果還是相似的。(完)