中國的布局,讓印度有了緊迫感,要和尼泊爾抱團,對沖中國影響力

鄭繼永教授 2024-04-30 13:54:02

一邊是難以翻越的喜馬拉雅山,另一邊是全面阻塞的印度,這讓尼泊爾成爲了一個典型的陸鎖國。而作爲老大哥的印度,不僅瞧不上尼泊爾,甚至一再打壓尼泊爾經濟,導致尼泊爾民衆過著水深火熱般的生活。

但近日,印度方面卻一反常態,制定了一系列的策略,旨在修複印度與尼泊爾的關系,涉及戰略、經濟和文化等方方面面。同時,印度與尼泊爾的接觸不僅僅局限于政府層面,而是直接與尼泊爾各地的許多年輕人和社區合作,確保尼泊爾普通民衆能從與印度的合作中受益。

至于爲什麽要與尼泊爾重修舊好,印度也沒有藏著掖著,直言是中國在南亞的影響力越來越大,威脅到了印度的地位。尤其是在聽到尼總理對中國的一番肺腑之言後,印度徹底不淡定了。

近日,尼泊爾總理普拉昌達來華訪問,會見了中國國家國際發展合作署署長羅照輝。期間,普拉昌達承諾,尼方會堅定支持中國維護核心利益。雖然普拉昌達沒有挑明,但這裏的核心利益,其實指的就是中印邊境爭端。這也在某種程度上說明,本屆尼政府有意擺脫長期以來的親印路線,轉而和中國合作。

【尼總理普拉昌達(右)會見中國國家國際發展合作署署長羅照輝】

而就在上個月月底的時候,尼泊爾外長施雷斯塔剛剛結束了訪華。期間,尼外長重點談到了要積極推進喜馬拉雅立體互聯互通網絡的建設。據悉,此項目目前已經進入到了可行性研究階段,就等投資到位就可以順利開建,而尼外長訪華的重點,就是與中國就投資方式進行探討,確保該鐵路項目能盡快進入建設階段。

至于尼泊爾爲什麽將目光放在中國,也是多重因素導致的。

首先,作爲一個發展中國家,尼泊爾面臨的挑戰是複雜而又嚴峻的,包括經濟發展滯後、基礎建設不足和民生問題等。因此,對于尼泊爾政府而言,尋找有效的外交戰略,以期通過與國際夥伴的合作來加速自身的發展成爲了其核心目標。

在過去幾年中,尼泊爾政府不斷嘗試調整和優化其外交政策,力圖通過國際合作來促進國家發展。其中,值得一提的是,尼泊爾曾經與美國簽署了備受矚目的“千年挑戰計劃”協議。該協議旨在從美國獲取經濟援助,以支持尼泊爾的發展項目。

【尼泊爾方面曾加入美國的“千年挑戰計劃”】

然而,盡管與美國的合作取得了一定成果,尼泊爾方面還是逐漸意識到,要在較短的時間內實現經濟跨越式發展,解決長期困擾的基礎設施等問題,需要有更強大的合作夥伴。在這一點上,“一帶一路”倡議無疑成爲了尼泊爾外交戰略的一大轉折點。

其次,尼泊爾作爲一個主權國家,自然希望保持其政治和經濟的獨立性,避免被印度過度影響或控制。

但長期以來,雖然印度和尼泊爾兩國分享著深厚的文化和曆史聯系,但在政治、邊界和貿易等領域也存在爭議和緊張關系。尼泊爾對印度的一些政策和行爲感到不滿,例如2015年的非正式封鎖事件,嚴重影響了尼泊爾的經濟和人民的日常生活,加劇了尼泊爾尋求減少對印度依賴的願望。

尤其是在能源、進口商品以及貿易途徑方面。尼泊爾希望通過與其他國家,特別是與中國等鄰國的合作,來多元化其經濟夥伴,減少對單一國家的依賴,從而增強自身的經濟安全和穩定性。尼泊爾希望打通喜馬拉雅山脈,修建一條通往中國的鐵路,也是出于這個原因。

【中國與馬爾代夫簽署了安全合作協議】

而對于印度來說,尼泊爾地處中印兩國之間,具有重要的戰略位置。所以印度希望通過修複與尼泊爾的關系,以阻止中國在該地區影響力的擴散,保持自身在南亞的主導地位。但中國在南亞的布局,不是那麽容易被打破的。

近年來,中國在“一帶一路”倡議的框架下,在南亞投資建設了很多項目,涉及港口、鐵路、公路、橋梁和電力等各個方面。比如在巴基斯坦建設的中巴經濟走廊項目、在斯裏蘭卡建設科倫坡港口城等等,給南亞國家提供了新的經濟出路。

此外,中國與這些國家的交流溝通,已經不再局限于經濟、外交領域,而是在向著軍事合作擴展,解放軍代表團不久前就訪問了尼泊爾、斯裏蘭卡、馬爾代夫三國,還與馬爾代夫簽署了一份軍事協議。

此外,由于印度長期將南亞國家視爲“後院”,甚至幹涉南亞國家的選舉,已經引發了越來越多的不滿,目前馬爾代夫和孟加拉國爆發了“印度退出”運動,誓要擺脫的印度的控制,同時希望與中國交往。

所以,在第三個任期開始之前,莫迪政府最該糾正的,是對南亞國家高高在上的心態,單從一個國家入手,距離趕超中國影響力還差得很遠。

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鄭繼永教授

簡介:複旦大學教授,朝鮮半島研究者,觀察者