5月8日，印度尼西亞駐俄羅斯大使何塞·塔瓦雷斯向塔斯社證實，印度尼西亞從未終止過從俄羅斯購買蘇-35S戰鬥機的合同。這和大多數西方消息人士多年來的猜測相矛盾，他們猜測印度尼西亞計劃將空軍機隊全面轉向運營西方戰鬥機。

塔瓦雷斯表示：“事實上，俄羅斯和印度尼西亞曾在某個時候簽署了這項條約，印尼從未終止過這一條約，但爲了避免某些潛在的不便，條約被擱置了”。他將其中的“不便”解釋爲如果印度尼西亞繼續購買俄羅斯戰鬥機，美國將根據《通過制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA）對印度尼西亞實施經濟制裁。

印度尼西亞正在等待局勢變得更加寬松，以便重新開始執行合同。戰鬥機的交易于2017年開始，當時印度尼西亞希望以11.4億美元的價格從俄羅斯購買11架蘇-35戰鬥機，這是外國客戶簽署的第三份蘇-35戰鬥機合同，其余兩份分別是中國和埃及，埃及國防部在2017年底簽署了一份購買24架蘇-35戰鬥機的合同，後來由于美國的威脅，埃及最終放棄了這筆采購計劃，而此時俄羅斯已經爲埃及生産了21架蘇-35戰鬥機。

此前俄羅斯爲埃及生産的第10架蘇-35SE戰鬥機

2018年8月，印度尼西亞貿易部國際貿易司司長奧克·努爾萬證實，“美國正試圖對這筆軍事貿易進行幹預”，以破壞蘇-35戰鬥機將通過易貨貿易支付的交易。兩個月後，印度尼西亞國防部長裏裏亞米紮德·裏亞庫杜在東南亞國家聯盟國防部長會議上證實，印度尼西亞無意取消該協議，並表示：“永遠不會取消。我們將繼續履行合同”。

2019年6月，裏亞庫杜就西方制裁威脅問題聲稱：“從根本上說，這個問題已經解決了。國防部已經簽署了所有文件，而貿易部和財政部仍在審批過程中，預計將于當年年底交付”。然而，這從未實現。

2020年5月，俄羅斯國有國防企業集團“俄羅斯出口公司”報告稱，將根據印尼的要求定制飛機：“俄羅斯可以向印尼提供最新的蘇-35多用途戰鬥機，並盡可能根據客戶的需求進行改裝。我們確信，這是提高印尼空軍戰鬥力的最佳選擇”。然而，自那以後，該交易幾乎沒有取得進展的迹象，這主要由于美國對潛在客戶的威脅。

中國空軍蘇-35S戰鬥機

中國是唯一獲得蘇-35戰鬥機的外國用戶，因爲訂單是在CAATSA制裁實施之前下達的，再加上中國發現蘇-35S戰鬥機在很多方面不如其國産的殲-16戰鬥機，尤其是殲-16擁有更先進的雷達和航空電子設備，因此沒有下達後續訂單。

殲-16戰鬥機

伊朗在2022年也訂購了約20架蘇-35，並可將購買數量增加到64架。據報道，這些戰機是作爲易貨交易的一部分訂購的，以換取伊朗向俄羅斯國防部提供的軍用物資，其中最主要的是無人機。伊朗飛行員從2022年年中開始在俄羅斯接受訓練，但首批戰鬥機尚未交付。