社會基層治理直接面向最廣大群衆，民情複雜，各種利益關系相互交織，稍不小心“就動了誰的奶酪，各種難點層出不窮。比如拆遷、征
腐敗分子、不法商人、各類不義之財的攫取者們：你們現在已經到了山窮水盡的地步。十八大以來，很多騎在百姓頭上作威作福大老虎、
有一個迫在眉睫的難題：農村人口大量減少，人口密度以肉眼可見速度迅速降低，老弱病殘成爲農村居民的主力，中青年難覓。上個世紀
鄉鎮政府每天的大量工作都面向億萬基層農村群衆，鄉鎮政府工作幹的好與壞，權力運用水平的高低，直接影響到農村百姓的利益得失，
人滿爲患來形容鄉鎮體制決不過分，且人數還在不斷增加。財政壓力亦日趨接近＇極限，鄉鎮體制內又能養活多少人呀？鄉鎮學校學生不
昔日鄉鎮機關人員成分複雜，魚目混珠者，濫竽充數者時有出現，而狡邪之徒也隱藏其中，伺機魚肉鄉裏。當年人員素質的低劣使村村都
在地方財政危機的新形態下，鄉鎮機構改革應遵循精兵簡政的原則，設想如下第一：黨委書記、鎮長、人大主席一人挑。同時僅設2名副
權力科層制最底層的鄉鎮公職人員群體，確實不應該高估這個群體內在的精神道德狀態，整體道德。從時間意識層面回溯，有些鄉鎮機關
很多鄉鎮黨政機關的辦公經費捉襟見肘，煞是緊張。按道理說，每年上級財政下撥幾十萬經費，足夠維持鄉鎮一級機關的正常運轉。一一
上面千條線，下面一根針，鄉鎮政府承上啓下，位置重要，對其的機構改革，建議如下：第一：鄉鎮合並，建立大鎮制。城市化的進程，
在現有制度框架內，鄉鎮政府內僅有實職副科級以上領導幹部可以流動到縣直機關任職。普通幹部只能在初始任職的鄉鎮政府終老一生。
鄉鎮政府人員構成複雜，有當年通過“走後門”等不正當手段進來的，有各類非編人員，又有新生事物一一公益類崗位，文化程度高低不
第一：借調。考取公務員或事業編的青年男女，把鄉鎮當作一個跳板。在鎮政府工作一段時間，隨即被縣裏機關借調走了，黃鶴一去不複
一個鄉鎮數萬人囗，少則也是一萬出頭，作爲一個鎮黨委書記也算是一方“諸侯”，在反腐大背景下真實收入究竟是多少？以北方某縣域
精簡非編人員到底有多難？縣、鎮機關領導們真是有苦說不出。很多鄉鎮政府一個非編人員也沒有裁撤掉，很多非編人員依然是工資照拿
很多鄉鎮實際情況是“大馬拉小車”，編制過多、人員臃腫、機關龐大已經成爲鄉鎮沉重負擔。放眼很多鄉鎮政府：整日不上班者大有人
縣鄉機關臨時工是一個獨特群體，且呈現出一定封閉程度。鄉鎮政府臨時工與衆不同的獨特思維這個群體是女性爲主，接近這個群體後，
中央國家機關編制精簡5%，縣鄉（鎮）兩級機關也會緊跟步伐的，隨著改革向下延伸，基層機關也會響出編制精簡的驚雷之聲。縣鄉（
很多鄉鎮學校的教師過多是一個不爭事實，過多到何種程度？城市的吸虹作用，低生率導致鄉鎮生源大幅減少，但教師數量沒有隨之下降
縣鄉兩級機關事業單位早已人滿爲患。而機關臨時工主要集聚于縣鄉二級機關，令人側目。縣鄉二級機關人員素質普遍不高，原因是多方
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