鄭耀先作爲一個1932年就由我黨密派到國民黨特務機關工作的諜戰人員，從一開始的小特務，逐漸得到戴笠，鄭介民，蔣介石等國民黨高層人員的信任，除了其具有超過了普通特工的謀略之外，組織上也給了他相對較大的自由空間，這中間除了上線陸漢卿命令其查出另一個軍統高級特工影子之外，組織上幾乎沒有給他什麽具體的任務，一切都是憑其自己堅強的信仰，敏銳的感覺默默地爲我黨工作。
例如，在審問曾經是我黨交通員的叛徒吳福時，如果吳福只是供出來幾個工運學運的地下黨員，鄭耀先應該是不會將其滅口的，因爲那幾個人的作用無法與鄭耀先相比，但是，吳福供出來了打入蔣介石行轅的沈安娜，鄭耀先就必須冒著暴露並犧牲自己生命的危險將其滅口，因爲沈安娜比鄭耀先的位置更重要，這些都是需要鄭耀先這樣的戰略特工自己把握的問題。在面對中統特工林桃的色誘時，如果是戰術特工，必須要請示上級如何應對，而做爲戰略級別的鄭耀先就沒有必要也沒有條件去請示我黨組織了，只是憑自己的直覺認爲林桃可以爲自己所用，便與其結爲夫妻。
戰略特工的最大特點，是在一定程度上能夠掌控敵方人員的走向，鄭耀先在這方面的表現非常完美。他在關鍵時刻，巧妙地利用自己的優勢，滅了中統高官高占龍；在戴笠空難之後，利用所謂的兄弟之情，爲軍統特務們洗腦，成爲保密局可以與毛人鳳面對面較量的鬼子六，挑動國民黨正規軍人與毛人鳳互鬥，爲我軍轉移提供了寶貴的時間。
因爲戰略特工比戰術特工的保密級別高許多，所以，在需要證明自己真實身份的時候難度就更大了，這也從另一個角度說明隱蔽戰線無名英雄們的悲壯與偉大。
