曆史上，蘇軍曾三次進駐外蒙古，時間跨度長達70余年。對于中國來說，這位北方鄰居時而是親密無間的老大哥，時而又是威脅安全的蘇修，複雜曲折。

蘇軍第一次進駐蒙古較爲短暫，1921年2月，沙俄白軍將領馮·恩琴擊敗北洋政府駐軍，控制了外蒙古。1921年8月，蘇俄紅軍又出兵消滅白軍，並扶持了鮑道任總理兼外交部長，蘇赫巴托爾任軍事部長兼人民軍總司令的蒙古臨時人民政府。

1921年11月5日，《俄蒙修好條約》在莫斯科簽字，當時在蒙古境內的蘇俄遠征軍主要由步兵第35師和騎兵第5師組成，總人數約1萬人，擁有20門火炮和若幹裝甲汽車及飛機。

蘇蒙聯軍進入庫倫

1924年11月26日，博克多汗去世，蒙古人民黨宣布廢除君主立憲制，成立蒙古人民共和國，庫倫更名烏蘭巴托。局勢穩定後，蘇聯于1925年3月從蒙古撤軍。

1931年九一八事變後，日本在中國東北建立僞滿洲國，使蘇聯遠東地區和蒙古開始面臨戰爭威脅。尤其是1932年起，日軍開始了旨在充實僞滿軍力，改善裝備的四年計劃。

關東軍

于是，蘇軍從1933春天年開始在遠東地區構築陣地並增兵，至1934年6月達到11個步兵師、2個騎兵師共約23萬人，配置650輛坦克、500架飛機。

在蘇蒙和日滿都加緊擴軍備戰的情況下，雙方不斷發生軍事摩擦。1935年5月，蘇聯又將列甯格勒軍區的第11機械化軍調往外貝加爾軍區。

駐蒙蘇軍和蒙古人民軍官兵

整個1935年，日蒙爆發了176次軍事沖突，重武器不足的關東軍屢屢吃虧。當年底，蘇軍第11機械化軍抽調1個坦克營、1個機槍營、1個炮兵連和1個偵察連組成特遣隊進入蒙古境內。1936年10月，又組建了1個摩托化裝甲團啓程前往蒙古。1937年8月，第11機械化軍下轄第32旅改稱特種機械化旅，經三個星期的行軍抵達溫都爾汗，另派遣1個通信營協助蒙軍建設防禦工事。

蘇軍坦克部隊

1938年8月蘇日張鼓峰沖突後，蘇聯組建第57特別軍進駐蒙古，進一步加強東部和南部的防禦，軍長是一代名將朱可夫。

1939年5月至9月間，諾門罕戰役爆發，蘇蒙聯軍殲滅關東軍第23師團主力及配合作戰的僞滿洲國軍，大大震懾了日本北上的夢想。雙方簽訂《日蘇中立條約》後，邊境一直保持和平狀態。

《日蘇中立條約》簽署

在此期間，蘇軍以外貝加爾軍區部隊組建第17集團軍進駐蒙古，下轄第36摩步師（第24、第76、第149摩步團）、第57摩步師（第80、第127、第293摩步團）、第61坦克師及2個殲擊機師、1個轟炸機師和1個混成航空師。

德國投降後，蘇聯開始加緊對日備戰，第39集團軍、第53集團軍、近衛第6坦克集團軍、第12航空集團軍源源不斷地從歐洲趕來，編入外貝加爾方面軍序列，另以第85步兵軍與蒙古人民軍組成蘇蒙機械化騎兵集群。這些部隊除第39集團軍部署在滿洲裏地區外，全部在蒙古境內集結。

在蘇軍面前關東軍不堪一擊

1945年8月8日，對關東軍的八月風暴行動開始，外貝加爾方面軍沿齊齊哈爾、長春、丹東一線突擊。蘇蒙機械化騎兵集群則越過中蒙邊境，進攻多倫、承德、康保、張北等地。

此後，蘇聯始終在中國東北和蒙古駐有重兵，直至1946年4月才開始撤軍。如今，張家口還建有蘇蒙聯軍烈士紀念塔。

題詞由內務部部長謝覺哉手書

新中國成立初期，中蘇蒙同爲社會主義陣營兄弟，關系良好。然而中蘇全面決裂後，蒙古又成爲蘇聯威懾中國的重要基地。

60年代後期，蘇方認爲中國在中蒙、中蘇邊境部署有80個作戰師和數十萬生産建設兵團人員，而蘇聯的遠東軍區和外貝加爾軍區則非常虛弱。

當時蘇軍正在大規模複員工作，尤其是遠東地區，摩步團縮編爲營，多個師解散，近衛第6坦克集團軍調往更要緊的歐洲，軍區空軍也縮編爲軍區司令部下設的航空處。蘇聯總參部認爲，一旦爆發沖突，解放軍能從多個方向發起進攻，每天行進200公裏。

鑒于“嚴峻”的形勢，蘇軍從1967年開始增兵。一時間，近衛第2、近衛第5、近衛第21、第32、第49、第66、第111坦克師被部署在中蘇邊境，每個師擁有坦克300余輛。編成第29集團軍、第36集團軍和第48合成軍。20個航空兵團的戰機也轟鳴著飛往東方，組成第23航空集團軍。

而早在1963年7月，蘇蒙就簽訂了《關于蘇聯幫助蒙古加強南部邊界的防務協定》。1966年1月15日，蘇勳宗勃列日涅夫更是親赴烏蘭巴托，簽訂《蘇蒙友好合作互助條約》，當中的第五條寫道：締約雙方爲保證兩國的安全、獨立和領土完整，可共同采用包括軍事措施在內的一切必要措施。

《蘇蒙友好合作互助條約》簽署

根據條約，蘇軍組建第39集團軍，1970年5月12日第三次進駐蒙古，司令部設在烏蘭巴托東北的烏蘭花，首任司令菲利波維奇·克裏夫達中將。外貝加爾軍區1個殲擊機師和1個轟炸機師也部署在蒙古境內，之後又陸續補充3個直升機團和1個運輸機團。

需要說明的是，由于蒙古落後的交通後勤系統，第39軍的5個師共5萬余人，3300余輛坦克裝甲車，1400多門火炮並不是一次性進駐，而是分批次進駐，且並不滿員，第12摩步師直到1979年3月才完成部署。

第39集團軍主要編制序列：

近衛坦克第2師，下轄近衛第4、第90、第268坦克團，第456摩步團，第873炮兵團，第1108防空團，第201導彈營，近衛第51工兵營，第86偵察營，近衛第1通信營，第159衛生營。

第51坦克師，下轄第349、第421、第468坦克團，第523摩步團，第1223炮兵團，第1224防空團，第131導彈營，第547工兵營，第252偵察營，第1020通信營。

第12摩步師，下轄第365坦克團，第523、第592，第598摩步團，第1282炮兵團，第1178防空團，第964導彈營，第132偵察營，第10414通信營，第1156工兵營，第636衛生營。

第41摩步師，下轄第102坦克團，近衛第272，第37，第457摩步團，第339炮兵團，第347防空團，第314導彈營，第45坦克營，第935反坦克營，第1297工兵營，第639偵察營，第1085通信營，第123防化營，第10衛生營，第1163供給營，第230維修營。

第91摩步師，下轄第123坦克團，第279、第977、第1091摩步團，第677炮兵團，第58坦克營，第1257導彈營，第1290反坦克營，第1308工兵營，第762偵察營，第1766通信營，第158衛生營。

之後數年，蘇軍又調入一些防空、雷達、修築等部隊，總體編制變化不大。

勃列日涅夫去世前後的80年代，中蘇關系逐漸解凍，中方提出兩國正常化的三大障礙，即從中蘇、中蒙邊境撤軍，從阿富汗撤軍，勸越南從柬埔寨撤軍。

勃列日涅夫晚期，表達了與中國和解的願望

1987年1月，蘇聯開始撤出蒙古的一些獨立部隊。1986年7月28日，戈爾巴喬夫發表海參崴講話後，蘇聯正式開始撤軍。1989年2月4日，中蘇簽署《減少邊境部隊人數的協定》。

1989年5月15日，蘇聯領導人戈爾巴喬夫訪華，達成1990年撤出75%駐蒙軍隊的協議。次年3月，蘇蒙政府也達成協議，1992年底將蘇軍全部撤出。

經過三個階段的撤軍計劃，至1992年9月15日，駐蒙部隊全部撤出，第39集團軍也隨即裁撤。

戈爾巴喬夫訪華，中蘇關系正常化