公務員的退休生活補貼，其實這已經是一個老問題。按照老制度辦理退休的公務員其實退休費中，就包含了基本退休費和補貼津貼兩個部分，而且補貼津貼大幅度高于基本退休費，而且已經常態化了的，屬于自己退休費的內容的之一。

在體制內退休的人，其實不僅僅是公務員有退休生活補貼，部隊退休的人員，包括文職人員、事業單位退休人員，凡是按照老制度辦理退休的退休費中，都存在補貼和津貼。

在按照老制度辦理退休的人員中，基本退休費是按照本人退休前的基本工資和工齡的比例來計發的，最高的也就是原基本工資90%；如果有加發退休費政策，有的可能能達到100%，比如獨生子女加發5%，重大科技成果獎勵、著名專家學者等特殊人才。

如果僅僅按照本人基本工資來計發退休費，大多數人每月的退休費估計不到3000元，這顯然是不符合公務員這個職業的工資特性的。由于在職時公務員的工資中，除了基本工資以外，補貼津貼是整個工資結構的組成部分，這部分在退休後會繼續保持在退休待遇中。

如果說按照老制度辦理退休的公務員，退休金包含了退休補貼這是理所當然的，常態化的，那麽在機關事業單位養老保險制度實施以後，也就是養老保險制度並軌以後，公務員一邊領著基本養老金、職業年金，退休生活補貼還有存在的價值嗎？或者說還會和那些按照老制度辦理退休的人員那樣，在養老金之外，在領取一份退休生活補貼嗎？

機關事業單位工作人員養老保險，是從2014年10月1日開始實施的，按照國發（2015）2號文件，即《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》精神，在改革決定實施之後退休的工作人員，繳費年限滿15年，達到法定的退休年齡，退休後發給基本養老金，同時還要計發職業年金。基本養老金包括基礎養老金、個人賬戶養老金。

在改革前參加工作改革後退休的人員，養老金包括基礎養老金、過渡性養老金、個人賬戶養老金。其中十年過渡期的中人采用新老辦法對比計算；十年過渡期結束後退休的人，按照新辦法計算。

無論是十年過渡期的中人，還是十年過渡期結束後退休的中人，由于都存在比較長的視同繳費年限，凡是有視同繳費年限的人，其實在確定視同繳費指數時，已經考慮退休生活補貼這個因素。

比如視同繳費指數表的確定中，除了職務（崗位）指數、級別（薪級）指數以外，還要按照本人的職務、職級、專業技術職稱對應的退休生活補貼指數。雖然這個退休生活補貼不是直接發給現金，但補貼指數在視同繳費指數的構成中占的比重是比較高的，其實這也是在養老金計算中，充分考慮到公務員和事業單位工作人員在退休後給予補貼的因素，或者說在基本養老金的構成中，實際上已經包含了退休生活補貼。

但在2014年10月以後辦理退休的公務員中，雖然養老金要高于按照老制度辦理退休的公務員，但在退休金或是養老金之外，公務員還要按照在職人員基礎績效的70%享受退休生活補貼，雖然有的地方改爲一次性慰問金，但其本質還是退休生活補貼。

由于退休生活補貼始終存戴著一層神秘的面紗，即由上面出政策，地方財政出錢。這就形成了有的地方高，有的地方低，大機關高，小機關低。財政有錢的地方發，財政無錢的地方不發，引發新的不平衡，不僅在體制內導致了兩極分化，體制外更是議論紛紛

于是有體制內的網友建議，將公務員的退休生活補貼常態化，爭取做到機關之間，地區之間盡量做到平衡。但要做大全國平衡，想法是好的，但我國地區之間的差異比較大，國家用錢的地方太多，要將退休生活補貼常態化，挑戰性是非常大的。

還有一部分人網友認爲，在養老保險制度實施以後，特別是養老保險制度並軌以後，再爲公務員發放退休生活補貼于理不通，于法不符，這是認爲拉動收入差距。特別是在地方財政還不充裕的情形下，不但給地方財政增加了負擔，同時也讓現任者左右爲難，最終受損的還是退休人員自己。

綜上所述，對于機關退休人員的退休生活補貼，是形成常態化的機制讓所有機關退休人員普遍受惠，還是直接取消？嚴格按照社保法和機關事業單位養老保險制度改革決定精神來執行，在不同群體的網友之間産生比較大的分歧，這是需要引發關注的。